“留置代替两规”是党的十九大报告中提出的一项重要改革举措，旨在通过法治思维和法治方式推进反腐败工作。下面我将从几个方面详细解释这一改革：
一、背景与意义
“两规”是1994年颁布实施的《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》中规定的一项措施，即要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。这一措施在反腐败斗争中发挥了重要作用，但随着法治建设的推进，需要更加规范化、法治化的手段来替代。因此，党的十九大报告提出用“留置”取代“两规”，这是依法治国、依规治党的必然要求，也是推进反腐败工作法治化的重要举措。
二、留置的定义与特点
留置是监察机关在调查严重职务违法和职务犯罪时，对被调查人采取的一项重要措施。它具有以下几个特点：
使用条件严格：留置措施的使用条件非常严格，必须满足被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，且监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并存在涉及案情重大复杂、可能逃跑自杀、可能串供或者伪造销毁证据等情形之一。
审批程序严格：留置措施的审批程序也非常严格，省级以下监察机关采取留置措施，需要由监察机关领导人员集体研究决定，并报上一级监察机关批准。省级监察机关决定采取留置措施，则需要报中华人民共和国监察委员会备案。
使用期限严格：留置时间不得超过三个月，特殊情况下可以延长一次，但延长时间也不得超过三个月，即最长不得超过六个月。
保障被留置人员权利：监察机关在采取留置措施时，必须充分保障被留置人员的合法权利，如饮食、休息、医疗服务等，并对讯问过程进行全程录音录像，确保调查的公正性和合法性。
三、留置与两规的区别
与“两规”相比，留置措施具有更加严格的法律程序和保障措施。它不再是一种简单的行政措施，而是一种法律手段，具有更强的法律效力和规范性。同时，留置措施也更加注重对被调查人权利的保障，避免了“两规”措施中可能存在的一些问题。
四、改革的意义与影响
用留置取代“两规”措施，对于推进反腐败工作法治化、规范化具有重大意义。它有助于提升反腐败工作的法律效力和公信力，增强人民群众对反腐败工作的信任和支持。同时，这一改革也有助于推动监察体制的改革和完善，促进国家治理体系和治理能力的现代化。
概括起来，“留置代替两规”是党的十九大报告中提出的一项重要改革举措，它通过更加严格的法律程序和保障措施，推进了反腐败工作的法治化和规范化。这一改革对于提升反腐败工作的法律效力和公信力、增强人民群众对反腐败工作的信任和支持具有重要意义。