不是劳动关系，在特定情况下也可以认定为工伤。以下是对这一问题的详细分析：

一、一般原则

通常情况下，工伤认定确实以存在劳动关系为前提。根据《工伤保险条例》的相关规定，提出工伤认定申请时，需要提交与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料。这是为了确保工伤认定的准确性和公正性，避免将非工作原因造成的伤害误认定为工伤。

二、特殊情形下的工伤认定

然而，法律也规定了一些特殊情况，即使双方不存在直接的劳动关系，也可能被认定为工伤。这些特殊情形主要包括：

1. 非法用工单位的伤亡人员：

   • 对于无营业执照、未经依法登记或备案的单位，以及被吊销营业执照或撤销登记、备案的单位，其职工若在工作中受到事故伤害或患职业病，或者用人单位使用童工并造成伤残、死亡，尽管这些单位与受伤人员之间不存在合法的劳动关系，但仍可按照相关规定进行赔偿，视同工伤处理。

2. 转包、分包情况下的特定主体：

   • 当具备用工主体资格的承包单位违反法律法规，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人时，若该组织或个人招用的劳动者在从事承包业务时因工伤亡，则由具备用工主体资格的承包单位承担工伤保险责任。此时，劳动者与承包单位之间可能并无直接劳动关系。

3. 个人挂靠其他单位对外经营情况下的劳动者：

   • 在个人挂靠其他单位对外经营的情况下，若其聘用的人员因工伤亡，则被挂靠单位需承担工伤保险责任。这里，聘用人员与被挂靠单位之间不一定存在实际的劳动关系。

4. 劳务派遣、外包等复杂用工形式：

   • 在劳务派遣、业务外包等复杂用工形式中，劳动者可能与一个公司签订劳动合同，但被派遣到另一个公司工作。若在工作过程中受伤，尽管与实际工作的公司无直接劳动关系，但仍可能根据相关法律法规被认定为工伤。

5. 共同责任或连带责任：

   • 在某些情况下，多个单位或个人可能对劳动者的工伤负有共同责任或连带责任。例如，建筑工地上有多个承包商共同负责，若工人受伤，则即使与某个特定承包商无直接劳动关系，也可能被认定为工伤并要求相关责任方承担赔偿责任。

三、申请工伤认定的证据建议

在没有书面劳动合同的情况下，劳动者仍有可能通过提供其他证据来证明与用人单位存在劳动关系或符合特殊情形的工伤认定条件。这些证据可能包括但不限于：工资报酬发放的凭证、社会保险费用的缴纳记录、公司发放的职务证书或服务许可证书、公司招聘登记表及报名表格等招录资料、劳动力出勤记录以及其他与工作有关人员的证言等。

四、总结与建议

综上所述，虽然劳动关系的存在是认定工伤的一般前提，但在特定情形下，即使不存在直接的劳动关系，也有可能根据法律规定被认定为工伤。因此，如果您或您身边的人遇到了类似情况，建议及时收集相关证据，并向当地的社会保险行政部门提出工伤认定申请。同时，用人单位也应遵守法律法规，规范用工行为，避免违法转包、分包等行为带来的法律风险。

在处理工伤认定问题时，如果遇到任何疑问或困难，都可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。