针对您提出的“回迁房没有产权证只有搬迁协议是否可以转让给别人过户给别人”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

结论前置：回迁房在未登记房产证的情况下，一般不建议直接进行转让过户，因为这存在法律上的限制和较高的交易风险。但在特定条件下，通过签订合法有效的合同来转让回迁房的相关权益是可行的，不过需采取相应措施来降低风险。

详细分析：

1. 法律层面的限制：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，需经依法登记方发生效力。未办理房产证的回迁房，其产权归属尚未在不动产登记机构进行正式确认和公示。因此，在法律上，房屋的所有权并未真正转移给受让方，这也意味着直接过户在法律上是不被认可的。

2. 交易风险：

   • 卖方违约风险：由于房价波动等因素，卖方可能会反悔，不愿继续履行转让协议。此时，买方因缺乏房产证作为权益保障，通过法律途径追究卖方违约责任和实现房屋过户可能会面临诸多困难。
   • 政策风险：回迁房的交易可能受到当地房地产政策的限制，如规定一定期限内禁止上市交易。如果违反此类政策进行转让，可能导致合同无效，给双方带来不必要的损失。

3. 特殊情况下的转让方式：

   • 尽管存在上述限制，但在实践中，未登记房产证的回迁房仍可通过签订转让合同来转让相关权益。这类合同应明确双方的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，且不违背公序良俗。例如，双方可以签订回迁房权益转让合同，约定在房产证办理下来后再办理过户手续。
   • 在签订转让合同时，为保障双方权益，应采取一系列措施。如要求卖方提供回迁安置协议、身份证明等相关材料，并对合同进行公证以增加其法律效力。同时，合同中应明确约定违约责任，以约束双方行为。若卖方违约，买方可根据合同要求卖方承担违约责任，如返还已支付款项、赔偿损失等。

总结与建议：

回迁房在未登记房产证的情况下进行转让过户存在较大风险和法律限制。因此，无论是买方还是卖方，都应谨慎对待此类交易，充分了解相关法律法规和政策。在必要时，建议咨询专业律师以降低风险并确保交易的合法性及安全性。如果条件允许，最好等待房产证办理下来并满足当地相关政策规定后再进行转让过户，这样可以更好地保障双方的权益。