关于代建单位是否可以使用联合体的问题，这主要取决于具体的代建制管理办法以及招标文件中的相关规定。不过，根据我了解到的信息，在多数情况下，代建单位是可以采用联合体形式的。

以《陕西省省直政府投资项目代建单位招标投标办法(试行)》为例，该办法中明确规定了代建单位招标时接受联合体投标。这意味着，在陕西省省直政府投资项目的代建单位招标过程中，多个单位可以组成联合体共同参与投标，以发挥各自的专业优势，提高项目实施的效率和质量。

当然，不同的地区和项目可能会有不同的规定。有些项目可能由于规模较小、技术难度较低等原因，不鼓励或不允许使用联合体形式。而有些大型、复杂的项目，则可能更倾向于选择具有丰富经验和强大实力的联合体作为代建单位。

因此，要确定某个具体项目是否可以使用联合体作为代建单位，需要仔细查阅该项目的代建制管理办法以及招标文件中的相关规定。如果招标文件中明确允许联合体投标，并且规定了联合体的组成方式、资质要求等具体内容，那么就可以按照这些规定来组建联合体并参与投标。

总的来说，代建单位是否可以使用联合体形式，需要根据具体的项目情况和相关规定来确定。如果您有具体的项目或地区需要了解，可以进一步查阅相关的代建制管理办法或咨询当地的政府部门或专业机构。