关于“代建单位是否可以作为报建建设单位”的问题，这需要从代建单位和项目单位的定义及职责出发进行详细解释。

首先，根据《福建省人民政府关于印发福建省省级政府投资项目代建制管理办法(试行)的通知》等相关规定，代建制是指通过招标等方式选择专业化的项目管理单位（即代建单位），这些单位受项目主管部门或项目单位委托，负责项目的实施管理，包括严格控制项目投资、质量、安全和工期，并在项目竣工验收后交付使用。从这一定义中，我们可以明确代建单位的主要职责是项目管理，而非作为项目的报建主体。

进一步地，该文件详细规定了项目单位和代建单位的职责。项目单位负责提出建设规模和建设内容、提出项目使用功能配置和建设标准、依法组织开展代建单位的招标等工作，并签订并监督代建单位履行代建合同。而代建单位则依照代建合同承担项目可行性研究报告的编制、项目勘察、设计等招标活动的组织、项目初步设计文件编制、项目施工图设计、项目预算编制、项目监理、施工及主要材料设备采购等招标活动的组织，以及代办项目建设工程规划许可证、施工许可证等相关手续。

从这些职责划分中，我们可以看出，代建单位虽然负责办理很多与项目建设相关的手续，但这些手续的办理都是基于项目单位的委托，代建单位并不具备作为报建建设单位的法律地位。报建建设单位通常指的是项目的直接建设者或所有者，他们负责项目的整体规划、报建、建设及后续管理等工作。而代建单位则是在项目单位委托下，负责具体项目管理工作的专业机构。

因此，代建单位不能作为报建建设单位。代建单位的主要职责是项目管理，包括协助项目单位办理相关手续，但并不具备作为项目报建主体的法律地位。如果项目需要报建，应由项目单位或相关法律主体进行。

希望这一解释能够清晰、详细地解答您的问题。如果您还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时告知。