您好，关于医院不允许随意转诊和转院的问题，这并非是由单一的法律或文件直接规定“不允许”，而是基于我国现行的分级诊疗制度以及相关的医保政策来综合考量的。

首先，分级诊疗制度是我国医疗体系中的一项重要政策，它旨在引导非急诊患者首先到基层医疗卫生机构就诊，实行首诊负责制和转诊审核责任制。这一制度的核心目的是逐步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的机制，确保医疗资源的合理分配和有效利用。根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》以及国务院办公厅《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》等文件，都明确提到了分级诊疗制度的重要性和实施要求。

在分级诊疗制度下，医院对于转诊和转院有着明确的程序和标准。一般来说，只有当患者病情无法在当前医院得到诊断或治疗，或者当前医院的治疗技术水平和设备条件有限时，医院才会根据患者的病情和实际情况，考虑给予转诊或转院。这是为了确保患者能够得到最及时、最有效的治疗，同时也是为了避免医疗资源的浪费和滥用。

另外，医保政策也对转诊和转院产生了一定的影响。为了支持分级诊疗制度的建立，医保基金对不同类型异地转诊住院患者实行差异化的支付政策。例如，如果患者未经转诊直接前往上级医院就诊，可能会面临医保报销比例降低、起付线增加等经济压力。这种差异化的支付政策旨在通过经济杠杆作用，引导患者有序就医，合理利用医疗资源。

因此，医院不允许随意转诊和转院，并非是由单一的法律或文件直接规定，而是基于分级诊疗制度和医保政策的综合考量。医院会根据患者的病情和实际情况，结合医院的治疗技术水平和设备条件，以及医保政策的要求，来做出是否转诊或转院的决定。这样的做法旨在确保患者能够得到最及时、最有效的治疗，同时合理利用医疗资源，减轻患者的经济负担。希望这样的解释能够让您更加清晰、详细地了解这个问题。