在事业单位的语境下，其上级通常并不被称为“出资人”或“设立人”，这两个概念更多适用于企业法人领域。以下是对这一问题的详细解释：

1. 出资人：

   • 定义：出资人通常指的是向企业投入资本，享有企业股权或相应权益的自然人、法人或其他组织。在企业法人中，出资人通过出资获得企业的股权，进而参与企业的管理和收益分配。
   • 事业单位不适用：事业单位一般是由国家或其他组织利用国有资产设立的，其资金来源主要是财政拨款或事业收入，而非通过出资人投入资本。因此，在事业单位中，不存在“出资人”这一概念。

2. 设立人：

   • 定义：设立人通常指的是发起设立某个组织或机构的自然人、法人或其他组织。在企业法人中，设立人可能是最初的出资人，也可能是通过其他方式（如捐赠、政府划拨等）获得资产并设立企业的人。
   • 事业单位的特殊性：虽然事业单位在设立时也需要有发起或设立的行为，但这一行为通常是由国家或其他组织进行的，且设立的目的并非为了盈利，而是为了提供公共服务。因此，在事业单位中，我们并不将上级或发起者称为“设立人”，而是根据其管理关系或行政隶属关系来称呼，如“主管部门”、“上级单位”等。

3. 事业单位上级的正确称呼：

   • 在事业单位的管理体系中，其上级通常是根据行政隶属关系或管理关系来确定的。例如，一个学校可能隶属于教育局，那么教育局就是该学校的上级单位。
   • 这些上级单位在事业单位中扮演着管理、监督、指导等角色，但并不享有企业法人中出资人或设立人的权益。

总结与建议：

• 在事业单位的语境下，我们不应使用“出资人”或“设立人”来称呼其上级。
• 相反，我们应根据事业单位的行政隶属关系或管理关系来确定其上级的称呼，如“主管部门”、“上级单位”等。
• 如果您在事业单位的管理或运营中遇到了与上级关系相关的问题，或者对事业单位的组织结构、管理关系等方面有疑问，欢迎直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。