事业单位本身不具有股东及出资人的概念，但事业单位可以作为有限责任公司的股东。以下是详细分析：

一. 事业单位的法律地位

• 事业单位是依法成立的非营利法人，根据《中华人民共和国民法典》第八十七条和第八十八条，事业单位具备法人资格，可以独立承担民事责任。

二. 事业单位与股东、出资人的关系

• 不具有股东及出资人：事业单位本身不是以营利为目的的企业，因此不设立股东及出资人的概念。事业单位的资金来源主要是国家财政拨款或社会捐赠，不涉及股东出资。
• 可作为公司股东：根据《中华人民共和国公司法》第三条，事业单位作为具备法人资格的非营利法人，有权作为股东投资于有限责任公司，并依法享有和履行相应的股东权利与义务。

三. 事业单位作为股东的特殊规定

• 事业单位对外投资成为公司股东，需经过严格的审批程序，确保符合国有资产监管要求，防止国有资产流失。
• 用于投资的资金必须符合相关规定，不能使用有特定用途的资金，如财政拨款等。
• 事业单位作为股东，有责任确保投入公司的国有资产保值增值，需按规定进行财务核算和监督。

综上所述，事业单位本身不具有股东及出资人的概念，但可以作为有限责任公司的股东，依法参与公司的投资和管理。如有进一步需要，您可以继续咨询我。