村两委成员在火烧山事件中未到场，是否处罚及如何处罚需分情况讨论，具体如下：

1. 若未到场行为构成失职或渎职
   根据《森林防火条例》及《刑法》相关规定，若村两委成员作为基层防火责任人，在接到火情报告后无正当理由未到场组织扑救，导致火势扩大或造成严重后果（如人员伤亡、重大财产损失），可能构成“玩忽职守罪”或“滥用职权罪”。处罚包括：

   • 行政处分：由上级政府或纪检监察部门给予警告、记过、降级、撤职等处分；
     
   • 刑事责任：若情节严重（如造成3人以上死亡或100万元以上直接经济损失），可处3年以下有期徒刑或拘役；情节特别严重的，处3-7年有期徒刑。

2. 若未到场行为未达刑事标准但违反行政规定
   即使未造成严重后果，若村两委成员未履行《森林防火条例》规定的职责（如未及时组织扑救、未上报火情等），可由县级林业主管部门或乡镇政府责令改正，并给予通报批评、罚款（个人500-5000元，单位1万-5万元）等行政处罚。

3. 若未到场有正当理由或不可抗力
   若因不可抗力（如自然灾害、突发疾病等）或已委托他人代为履行职责（需有书面委托及现场证据），且未导致火情失控，一般不构成违法或犯罪，但需及时补报情况并接受调查。

关键点提示：

• 处罚需以“未到场与损害结果存在因果关系”为前提，若火势扩大系因风力、地形等自然因素导致，可能减轻或免除责任；
  
• 村两委成员需保留履职证据（如通知记录、现场照片、委托书等），以证明自身无过错；
  
• 村民可向乡镇政府、林业部门或纪委监委举报，由相关部门调查后决定是否处罚。

建议：若涉及具体案件，需结合火情报告时间、到场时间、损失评估等证据综合判断。如有疑问，可直接向我提供细节，我将进一步分析。