交通事故复核认定书指出认定事实不清、适用法律错误，并不意味着一定会重新改判，但确实存在改判的可能性。以下是对此问题的详细分析：
一、复核结论与改判的关系
复核结论的种类：
- 维持原认定：若上一级公安机关交通管理部门经审查认为原道路交通事故认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、责任划分公正、程序合法，将作出维持原认定的复核结论。
- 责令重新认定：若认为原认定存在事实不清、主要证据不足、适用法律错误、责任划分不公正或调查及认定违反法定程序等情形，将责令原办案单位重新调查、认定。
改判的可能性：
- 当复核结论责令重新认定时，改判的可能性存在。重新调查过程中，如果新收集到的证据能够改变对事故发生经过、当事人违法行为及过错程度的认识，那么就很可能会导致事故责任的重新划分，即发生改判。
- 然而，如果重新调查后并未发现足以改变原认定的新证据，且原认定的事实清晰、证据充分、程序合法、责任划分合理，则责任认定结果可能维持不变。
二、影响改判的因素
新证据的有效性：
- 新发现的事实和证据是否足以改变原有的法律定性，是决定是否改判的关键因素。只有当这些新证据能够显著影响事故责任的划分时，才有可能导致改判。
法律法规的适用：
- 在重新调查过程中，必须严格遵守相关法律法规的规定。如果原认定在法律适用上存在错误，且这一错误影响了事故责任的划分，那么在重新调查后也有可能发生改判。
复核机关的裁量权：
- 复核机关在决定是否改判时具有一定的裁量权。他们会综合考虑案件的具体情况、当事人的诉求以及社会影响等因素。
三、复核期间的特殊情况
- 如果在复核审查期间，任何一方当事人就该事故向人民法院提起诉讼并经法院受理，公安机关交通管理部门应当终止复核。
- 上一级公安机关交通管理部门对同一事故的复核以一次为限，避免了无限循环的复核过程。
四、当事人的应对措施
积极配合重新调查：
- 如果复核结论责令重新认定，当事人应积极配合原办案单位的重新调查工作，提供必要的证据和信息。
关注新证据的收集：
- 当事人可以关注新证据的收集情况，如果发现有利于自己的新证据，应及时向原办案单位提供。
了解复核结果及后续处理：
- 当事人应及时了解复核结果，并根据复核结果采取相应的后续处理措施。如果对复核结果仍有异议，可以依法采取其他救济措施来维护自己的合法权益。
总结：交通事故复核认定书指出认定事实不清、适用法律错误，并不直接等同于重新改判，但确实为改判提供了一种可能性。最终是否改判，取决于重新调查认定后的事实、证据以及相关法律法规的综合判断。当事人在面对此类情况时，应保持冷静并积极配合调查工作，同时关注新证据的收集情况，以便更好地维护自己的合法权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。