当您提到的土地28年到期时，具体处理方式需要依据土地的类型（是农村土地承包还是国有土地使用权）以及相关的法律法规来确定。以下我将分别就这两种情况为您详细解答：
一、农村土地承包期限到期
了解承包期限：
- 耕地承包期通常为三十年，若您承包的是耕地且已28年，则剩余承包期还有两年。但根据最新政策，耕地承包期届满后会自动延长三十年，无需农户主动申请。
- 草地承包期为三十年至五十年，林地承包期为三十年至七十年，这些土地承包期届满后也会相应延长。
续包与调整：
- 在承包期满前，发包方通常不会主动收回土地。若您希望继续承包，可在承包期满前向发包方提出续包申请。根据法律规定，原承包方在同等条件下享有优先续包权。
- 续包成功后，双方应重新签订承包合同，明确新的承包期限、权利义务等内容。
- 在特殊情况下，如因自然灾害严重毁损承包地等，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报相关部门批准后，可对承包地进行适当调整。
注意事项：
- 提前与发包方沟通，了解续包的具体流程和要求。
- 妥善保管好原有的承包合同和相关凭证。
- 密切关注当地政府发布的最新政策信息，因为政策可能会随时间调整。
二、国有土地使用权期限到期
了解使用权期限：
- 国有土地使用权期限根据土地用途不同而有所差异，如住宅建设用地使用权期限通常为70年，非住宅建设用地使用权期限则根据具体用途而定。
到期后的处理方式：
- 住宅建设用地使用权：期限届满时自动续期，续期费用的缴纳或减免依照后续法律、行政法规执行。目前尚无明确统一的续期费用规定。
- 非住宅建设用地使用权（如工业用地、商业用地等）：土地使用者需在期限届满前一年向土地管理部门提出续期申请。经批准后，重新签订土地使用权出让合同并支付出让金。若选择不续期或续期申请未获批准，政府将无偿收回土地及其地上建筑物、附着物，土地使用者需按政府要求进行土地交还，并可能获得一定补偿（具体标准由当地政府确定）。
综合建议：
- 提前与政府相关部门沟通，了解具体的续期政策和程序。
- 根据土地类型和用途，准备相应的续期申请材料，并在规定时间内提交。
- 如遇政府未批准续期申请的情况，应积极配合政府的土地交还工作，并争取合理的补偿。
- 在整个过程中，如有需要，可咨询专业的律师或法律机构以获取更详细的法律建议和帮助。
综上所述，当您的土地28年到期时，请首先明确土地的类型和权属，然后根据上述指导进行相应的处理。如有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询相关部门或专业人士。