关于人事代理是否算教龄还是工龄的问题，这主要取决于具体的政策规定以及您所在地区的实际操作情况。不过，我可以根据一般情况和您提供的信息，给出一个较为详细的解答。

首先，我们需要明确“教龄”和“工龄”的概念。教龄通常指的是从事教育工作的时间，而工龄则是指劳动者参加工作、缴纳社会保险的累计时间。在大多数情况下，教龄是工龄的一部分，特别是对于那些一直从事教育工作的人来说。

针对人事代理是否算工龄的问题，根据安徽省人力资源和社会保障厅的相关文件（如皖人社秘〔2014〕104号），以及您提供的宣城市人力资源和社会保障局的回复，我们可以得出以下结论：

1. 在特定条件下，人事代理可以算作工龄：特别是当您在各级政府人事部门人才服务机构实行人事代理，并且由工作单位缴纳了基本养老保险时，您的缴费年限可以计算为连续工龄。这一规定通常适用于2006年7月1日工资制度改革后的情况。

2. 教龄与工龄的关系：如果您的人事代理期间是在从事教育工作，并且符合上述工龄计算的条件，那么这段时间通常也会被计入您的教龄。因为教龄是工龄在教育领域的一个具体体现。

3. 地区差异和政策变化：需要注意的是，不同地区和不同时间段的政策可能有所不同。因此，要准确判断您的人事代理期间是否算作工龄或教龄，最好咨询您所在地区的人力资源和社会保障部门或教育部门，以获取最准确的信息。

4. 实际操作中的考虑：在实际操作中，除了政策规定外，用人单位的具体做法也可能影响工龄和教龄的计算。例如，有些单位可能更注重实际的工作经验和贡献，而不仅仅是看人事代理或社保缴纳的时间。

综上所述，人事代理在特定条件下（如缴纳基本养老保险）可以算作工龄，并且如果这段时间是在从事教育工作，那么通常也会被计入教龄。但为了获得最准确的信息，建议您咨询您所在地区的相关部门或单位。希望这个解答能够对您有所帮助！