结论：对方一次次借钱不还，一般情况下不能直接报警认定为诈骗，但若存在虚构事实、隐瞒真相等诈骗行为特征，则可能构成诈骗，可报警处理；若不构成诈骗，则属于民事借贷纠纷，可通过协商、诉讼等途径解决。以下是具体分析：

若对方行为可能构成诈骗

1. 诈骗的认定标准：诈骗是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取款额较大的公私财物的行为。如果对方在借钱时，就根本没有打算还款，而是通过虚构借款用途（比如谎称用于治病、做生意周转等紧急且合理的用途）、隐瞒自己的真实财务状况（比如明明已经负债累累，却声称自己有偿还能力）等手段，使你基于错误的认识而将钱借给他，那么这种行为就可能符合诈骗的构成要件。
2. 报警处理：一旦发现对方的行为可能构成诈骗，你可以立即向公安机关报案。在报案时，要尽可能详细地提供相关证据，如借条、转账记录、聊天记录（其中能体现对方虚构事实或隐瞒真相的内容）、证人证言等。公安机关会根据你提供的证据进行调查，如果认定对方确实构成诈骗罪，会依法对其立案侦查，追究其刑事责任。同时，在刑事诉讼过程中，你作为被害人，有权提起附带民事诉讼，要求对方赔偿你的经济损失。

若对方行为不构成诈骗，属于民事借贷纠纷

1. 协商解决：首先可以尝试与对方进行友好协商，明确告知对方你的还款要求和期限，看对方是否能够积极配合还款。在协商过程中，要注意保留好相关的沟通记录，如聊天记录、通话录音等，以备后续需要。
2. 发送律师函：如果协商无果，你可以委托律师向对方发送律师函。律师函具有正式性和威慑力，能够明确告知对方不还款的法律后果，促使对方尽快履行还款义务。
3. 提起民事诉讼：若发送律师函后对方仍然拒绝还款，你可以向法院提起民事诉讼。在起诉时，需要准备好相关的证据材料，如借条、转账凭证、聊天记录等，以证明借款事实的存在以及对方未还款的情况。法院会根据双方提供的证据进行审理，如果判决对方还款，而对方在判决生效后仍不履行还款义务，你可以向法院申请强制执行，法院会采取查封、扣押、冻结等措施，强制对方履行还款义务。