核心结论：未明码标价的行为，在符合特定条件时，确实存在先责令整改而不直接罚款的可能性，但并非绝对，需结合具体情形判断。以下从法律条款、执法实践及例外情形三个角度展开分析：

1. 法律条款依据：责令整改是法定前置程序

根据《中华人民共和国价格法》第四十二条及《价格违法行为行政处罚规定》第十三条，经营者违反明码标价规定的，监管部门应先责令改正，并可同时处以罚款。但法律未将罚款设定为“必须立即执行”的措施，而是赋予执法部门裁量权：若经营者能在责令期限内完成整改（如补全价签、修正价格公示等），且未造成严重后果（如消费者投诉、市场秩序混乱等），执法部门可仅责令整改而不罚款。

2. 执法实践中的裁量空间：情节轻重是关键

实践中，执法部门会综合考量以下因素决定是否罚款：

• 违法情节轻重：首次违法、情节轻微（如少量商品未标价）、未引发纠纷的，更可能仅责令整改；
• 整改态度与效果：经营者主动配合、迅速完成整改的，罚款概率降低；
• 社会影响：若未标价行为引发群体性投诉或媒体关注，即使整改也可能被罚款以示惩戒。

案例参考：某超市因系统故障导致部分商品未标价，监管部门检查后，超市立即补全价签并公开道歉，最终未被罚款。

3. 例外情形：必须罚款的法定条件

若存在以下情形，执法部门必须罚款：

• 拒不整改：在责令期限内未改正或虚假整改；
• 情节严重：如多次违法、恶意虚标价格、造成消费者重大损失等；
• 法律明确规定：如《价格违法行为行政处罚规定》第十三条明确列出的“在标价之外加价出售商品”等行为，需直接罚款。

行动建议

1. 立即整改：发现未明码标价后，第一时间补全价签、修正公示，并留存整改证据（如照片、视频）；
2. 主动沟通：向监管部门提交书面整改报告，说明原因、措施及承诺，争取从轻处理；
3. 法律救济：若对处罚决定不服，可在收到决定书之日起60日内申请行政复议，或6个月内提起行政诉讼。

提示：明码标价是经营者的法定义务，建议定期自查价格公示情况，避免因疏忽引发法律风险。如有具体案件需分析，可进一步提供细节，我将结合证据材料给出针对性建议。