闲置的政府办公楼在一定条件下可以注资国企，但需满足严格的法律和程序要求。具体分析如下：

1. 资产性质与权属要求
   政府办公楼属于国有资产，其处置需遵循《企业国有资产法》《行政事业性国有资产管理条例》等规定。注资行为本质是国有资产无偿划转或出资，需确保资产权属清晰、无争议，且未被设定抵押、查封等权利限制。若办公楼存在权属瑕疵（如未办理产权证、共有权人未同意），则无法直接注资。

2. 决策程序与审批权限
   根据《企业国有资产交易监督管理办法》，国有资产注资需履行内部决策程序（如政府常务会议审议）并报同级国资监管机构批准。若办公楼属于行政事业性国有资产，还需按《行政事业性国有资产管理条例》规定，由财政部门审核后报本级政府批准。未经法定程序，任何单位或个人不得擅自处置。

3. 评估与作价要求
   注资前必须委托专业机构对办公楼进行评估，评估结果需报国资监管机构核准或备案。注资价格应以评估值为依据，不得低价折股或无偿划转，否则可能构成国有资产流失，相关责任人需承担法律责任（《刑法》第169条之一徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪）。

4. 国企接收的合规性
   国企作为接收方，需确保注资行为符合其章程及内部决策程序（如董事会、股东会决议）。若注资导致国企注册资本或股权结构变更，还需依法办理工商变更登记。此外，若办公楼用于特定用途（如学校、医院），需符合相关产业政策及规划要求。

操作建议：

• 政府方应委托律师对办公楼权属、抵押、查封等情况进行尽职调查，确保资产合法合规；
  
• 联合评估机构出具评估报告，并报国资监管机构备案；
  
• 履行内部决策程序后，与国企签订注资协议，明确权责义务；
  
• 办理产权过户及工商变更登记，完成注资法律手续。
  

若涉及跨级政府资产划转（如省级政府办公楼注资市级国企），还需报共同上级国资监管机构批准。具体操作中，建议结合地方性法规及政策进一步细化方案。