行政处罚裁量权适用规则确实属于法律、法规、规章规定的范畴。以下是对这一问题的详细分析：
法律层面的规定：
- 法律是设定行政处罚的基础，它规定了行政处罚的种类、幅度以及适用条件。例如，《中华人民共和国行政处罚法》等法律，为行政处罚裁量权的行使提供了基本的法律框架。这些法律不仅明确了行政机关在何种情况下可以行使裁量权，还规定了裁量权行使的基本原则，如过罚相当、公平公正公开等。
行政法规层面的规定：
- 行政法规在法律规定的范围内，对行政处罚的具体适用进行了细化。它们可以根据法律授权，设定除限制人身自由以外的行政处罚，并明确这些处罚的适用条件和幅度。行政法规的规定，为行政机关在行使裁量权时提供了更具体的指导。
地方性法规层面的规定：
- 地方性法规在法律、行政法规的范围内，结合本地实际情况，对行政处罚的适用进行了进一步细化。它们可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚，并明确这些处罚在本地范围内的适用条件和幅度。地方性法规的规定，有助于行政机关更好地适应本地实际情况，合理行使裁量权。
规章层面的规定：
- 规章，包括国务院部门规章和地方政府规章，也在法律、法规的范围内对行政处罚的适用进行了具体规定。它们可以细化法律、法规中的裁量空间，为行政机关提供更明确的裁量标准。例如，一些规章会制定具体的行政处罚裁量基准，对法律、法规中的裁量幅度进行细化和量化，以确保裁量过程的公正性和合理性。
行政处罚裁量权适用规则的具体内容：
- 行政处罚裁量权的行使必须遵循过罚相当原则，即行政处罚必须与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应。
- 行政机关在行使裁量权时，应坚持公平公正公开的原则，对同类违法行为应适用相同的法律依据、处罚种类和幅度。
- 行政处罚裁量权的行使还应遵循处罚与教育相结合的原则，引导公民、法人或其他组织自觉守法。
实际应用中的注意事项：
- 行政机关在行使行政处罚裁量权时，必须严格遵守法律、法规、规章的规定，确保裁量权的正确行使。
- 行政机关应建立有效的监督机制，包括上级行政机关的监督、社会监督以及司法监督，以确保行政处罚的公正性和合理性。
- 如果行政机关在行使裁量权过程中存在违法行为或不当行使裁量权的情况，当事人有权依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
综上所述，行政处罚裁量权适用规则确实属于法律、法规、规章规定的范畴。行政机关在行使裁量权时，必须严格遵守这些规定，确保裁量权的正确行使。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。