事业单位非编人员一般按劳动关系处理，而非人事关系，但具体还需根据实际情况判断。以下从不同角度为您详细分析：

一、劳动关系与人事关系的区别

1. 劳动关系：主要依据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》进行调整。它是指劳动者与用人单位之间，为实现劳动过程而发生的一方有偿提供劳动力，由另一方用于同其生产资料相结合的社会关系。在劳动关系中，劳动者享有劳动报酬、休息休假、社会保险等权益，用人单位则承担提供劳动条件、支付劳动报酬等义务。

2. 人事关系：则主要适用于国家机关、事业单位、社会团体等单位与其工作人员之间，依据《中华人民共和国公务员法》及相关人事政策进行调整。人事关系更侧重于对工作人员的录用、考核、晋升、奖惩等方面的管理。

二、事业单位非编人员的法律地位

1. 非编人员的定义：事业单位非编人员，通常指的是那些不在事业单位正式编制内，但与事业单位存在实际用工关系的人员。他们可能通过劳务派遣、临时聘用、项目合作等方式与事业单位建立联系。

2. 法律关系的判断：

   • 如果非编人员与事业单位直接签订了劳动合同：那么他们与事业单位之间就形成了劳动关系，受《劳动法》和《劳动合同法》的保护。在这种情况下，非编人员享有与正式编制内员工相似的劳动权益，如工资、福利、社会保险等。
   • 如果非编人员是通过劳务派遣等方式与事业单位建立联系：那么他们与劳务派遣公司之间形成劳动关系，而与事业单位之间则形成劳务关系。在这种情况下，非编人员的劳动权益主要由劳务派遣公司负责保障，事业单位则承担相应的劳务使用和管理责任。但值得注意的是，即使在这种情况下，事业单位也不能完全免除其对非编人员的劳动保障责任，如提供安全的工作环境、支付合理的劳务费用等。

三、法律依据

1. 《中华人民共和国劳动法》：该法规定了劳动者的基本权益和用人单位的基本义务，适用于所有与用人单位建立劳动关系的劳动者，包括事业单位的非编人员（如果他们与事业单位直接签订了劳动合同）。

2. 《中华人民共和国劳动合同法》：该法进一步细化了劳动合同的签订、履行、变更、解除和终止等方面的规定，为劳动者和用人单位提供了更具体的法律指导。同样适用于事业单位的非编人员（如果他们与事业单位直接签订了劳动合同）。

3. 相关人事政策：虽然人事政策主要适用于正式编制内的工作人员，但事业单位在管理非编人员时，也应遵循公平、公正、合理的原则，不得侵犯非编人员的合法权益。

四、建议与注意事项

1. 对于非编人员：在与事业单位建立用工关系时，应明确自己的法律地位和权益保障情况。如果与事业单位直接签订了劳动合同，则应了解并行使自己的劳动权益；如果通过劳务派遣等方式与事业单位建立联系，则应与劳务派遣公司明确约定自己的劳动权益和保障措施。

2. 对于事业单位：在管理非编人员时，应遵循相关法律法规和政策规定，保障非编人员的合法权益。同时，也应加强对非编人员的管理和培训，提高他们的工作能力和素质水平。

如果您在事业单位非编人员的法律地位方面还有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。