结论概述：发改委7万亿基建投资涉及的法律制度保障与监管主要包括项目审批与监管制度、资金监管制度、招投标与合同管理制度、工程质量与安全监管制度以及环保与可持续发展制度。以下结合新闻背景，从这几个维度进行详细分析。

1. 项目审批与监管制度：

   • 法律依据：根据《政府投资条例》及相关规定，政府投资项目需经过严格的审批程序，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等阶段的审批，确保项目的合法性和可行性。
   • 新闻背景关联：在7万亿基建投资中，每一项“六张网”及重点领域建设项目都需经过发改委及相关部门的严格审批，确保项目符合国家发展战略和规划，避免盲目投资和资源浪费。

2. 资金监管制度：

   • 法律依据：依据《中华人民共和国预算法》及其实施条例，政府投资项目的资金需纳入预算管理，实行专款专用，确保资金使用的合规性和有效性。
   • 新闻背景关联：新闻中提到“建立区块链资金监管系统，确保每一分钱花在刀刃上”，这体现了对资金监管的高度重视。通过区块链技术，可以实现对资金流向的实时监控和追溯，有效防止资金挪用和浪费。

3. 招投标与合同管理制度：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，政府投资项目的招投标活动需遵循公开、公平、公正的原则，确保市场竞争的充分性和透明性。同时，合同管理也是项目顺利实施的关键，需依据《中华人民共和国民法典》合同编的相关规定，明确双方的权利和义务。
   • 新闻背景关联：在7万亿基建投资中，涉及大量工程项目的招投标和合同签订。通过严格的招投标程序，可以筛选出具有实力和信誉的承包商，确保工程质量和进度。同时，合同管理也是保障双方权益、避免纠纷的重要手段。

4. 工程质量与安全监管制度：

   • 法律依据：依据《中华人民共和国建筑法》及相关规定，政府投资项目的工程质量需符合国家标准和行业规范，确保工程的安全性和耐久性。同时，安全生产也是项目实施过程中的重要环节，需依据《中华人民共和国安全生产法》等相关规定，加强安全管理和监督。
   • 新闻背景关联：在“六张网”及重点领域建设中，如电网、算力网等，工程质量与安全直接关系到国家的能源安全和信息安全。因此，必须加强对工程质量和安全的监管，确保项目的长期稳定运行。

5. 环保与可持续发展制度：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国环境保护法》及其实施条例，政府投资项目需符合环保要求，减少对环境的影响和破坏。同时，可持续发展也是国家发展战略的重要组成部分，需依据相关法律法规和政策，推动项目的绿色、低碳、循环发展。
   • 新闻背景关联：在7万亿基建投资中，如新型通信网、物流网等项目的建设，需充分考虑环保和可持续发展因素。通过采用环保材料和节能技术，减少对环境的影响；同时，推动项目的循环利用和资源共享，提高资源利用效率。

热点事件专业解读：

• 法律定性：发改委7万亿基建投资属于政府投资项目范畴，需遵循相关法律法规和政策规定进行审批、监管和实施。
• 涉及法律条文：主要涉及《政府投资条例》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规。
• 可能法律后果：若项目在审批、监管或实施过程中违反相关法律法规和政策规定，可能面临项目停工、资金追回、行政处罚甚至刑事责任等法律后果。
• 对公众启示：公众应关注政府投资项目的合法性和合规性，积极参与监督和举报违法行为；同时，政府也应加强信息公开和透明度建设，保障公众的知情权和参与权。

结合时事的普法教育： 以发改委7万亿基建投资为例，我们可以看到法律在保障国家重大战略项目实施中的重要作用。通过严格的审批、监管和合同管理程序，可以确保项目的合法性和可行性；同时，加强工程质量和安全监管以及环保和可持续发展制度的建设，可以保障项目的长期稳定运行和对环境的友好性。因此，公众应增强法律意识，积极参与监督政府投资项目的实施过程，共同推动国家的法治建设和可持续发展。