在拆迁中，起约束力的既包括国家法律，也包括地方政策，但国家法律的效力层级高于地方政策，且地方政策不得与国家法律相抵触。以下从不同角度进行详细分析：

1. 国家法律的约束力：

   • 法律依据：国家法律，如《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等，是拆迁活动中的基本法律依据。这些法律由全国人民代表大会或其常务委员会制定，具有最高的法律效力。
   • 约束范围：国家法律对拆迁活动的全过程进行规范，包括拆迁的批准、实施、补偿、安置等各个环节。任何拆迁行为都必须严格遵守国家法律的规定，否则将承担相应的法律责任。
   • 法律效力：国家法律具有普遍约束力，适用于全国范围内的所有拆迁活动。无论地方政策如何规定，都不得与国家法律相抵触，否则将因违法而无效。

2. 地方政策的约束力：

   • 政策依据：地方政策，如地方政府制定的拆迁管理办法、补偿标准等，是对国家法律的具体化和补充。这些政策通常根据地方实际情况制定，旨在更好地指导和管理本地区的拆迁活动。
   • 约束范围：地方政策主要规范本地区内的拆迁活动，其约束力限于该地区范围内。不同地区的地方政策可能存在差异，但都必须符合国家法律的规定。
   • 法律效力：地方政策在地方范围内具有约束力，但其效力层级低于国家法律。如果地方政策与国家法律相抵触，则以国家法律为准，地方政策无效。

3. 国家法律与地方政策的关系：

   • 相辅相成：国家法律为拆迁活动提供了基本框架和原则，地方政策则在此基础上进行具体化和补充。两者相辅相成，共同构成拆迁活动的法律规范体系。
   • 不得抵触：地方政策在制定和实施过程中，必须严格遵守国家法律的规定，不得与国家法律相抵触。如果地方政策违反国家法律，将因违法而无效，并可能承担相应的法律责任。

法律建议：

• 在拆迁过程中，拆迁方和被拆迁方都应严格遵守国家法律和地方政策的规定，确保拆迁活动的合法性和合规性。
• 如果对拆迁政策或法律有疑问或争议，建议及时咨询专业律师，以维护自身合法权益。

可能后果：

• 如果拆迁方违反国家法律或地方政策的规定进行拆迁，可能面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任等法律后果。
• 如果被拆迁方认为拆迁行为违法或侵犯其合法权益，可以通过法律途径进行维权，如申请行政复议、提起行政诉讼等。