结论：卖新车未付款是否可以以诈骗罪起诉，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
诈骗罪的构成要件：
- 诈骗罪要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物。
- 在卖新车未付款的情境中，若买方从一开始就无付款意图，而是通过欺骗手段（如伪造支付凭证、虚构身份等）使卖方误以为会付款，从而交付新车，则可能构成诈骗罪。
民事纠纷与刑事犯罪的界限：
- 若买方因资金周转问题、临时变故等合理原因未能按时付款，但并无非法占有目的，且愿意承担违约责任，则更倾向于民事纠纷，而非刑事犯罪。
- 在此类情况下，卖方应通过民事诉讼途径（如起诉要求买方支付车款及违约金）来维护自身权益，而非直接以诈骗罪起诉。
证据收集与证明责任：
- 若卖方怀疑买方构成诈骗罪，需收集充分证据证明买方具有非法占有目的，且实施了欺骗行为。
- 证据可能包括买方的虚假陈述、伪造的支付凭证、买方的财务状况证明（显示其无支付能力）等。
- 卖方需承担证明买方构成诈骗罪的举证责任，若证据不足，则可能无法成功起诉。
法律程序与后果：
- 若卖方决定以诈骗罪起诉买方，需向公安机关报案，由公安机关进行侦查。
- 若公安机关认为买方构成诈骗罪，将移送检察机关审查起诉。
- 若检察机关认为证据充分，将向法院提起公诉。若法院认定买方构成诈骗罪，将依法判处刑罚（如有期徒刑、罚金等）。
- 同时，卖方作为被害人，有权在刑事诉讼中提起附带民事诉讼，要求买方赔偿经济损失。
建议：
- 在卖新车未付款的情况下，卖方应首先与买方沟通，了解未付款的原因，并尝试协商解决方案。
- 若买方拒绝付款或无法联系到买方，卖方应收集相关证据（如购车合同、付款记录、沟通记录等），并咨询专业律师以评估是否构成诈骗罪及可能的法律后果。
- 若律师认为构成诈骗罪的可能性较大，卖方可以向公安机关报案，并配合公安机关的侦查工作。
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