关于您提出的“睡岗罚款由谁确定”的问题，这主要涉及到用人单位的规章制度以及相关法律法规的规定。以下是我为您提供的详细解答：
一、睡岗罚款的确定主体
在劳动法框架下，睡岗的罚款标准并非由国家法律统一规定，而是由用人单位依据相关法律法规及自身管理需要，通过内部规章制度来明确。这意味着，不同的用人单位可能会根据自身的实际情况，制定不同的睡岗罚款标准。
二、用人单位制定睡岗罚款标准的法律依据
《中华人民共和国劳动法》：该法第四条规定，用人单位有权依法建立和完善规章制度，以保障劳动者的劳动权利和履行劳动义务。这为用人单位制定包括睡岗罚款在内的规章制度提供了法律基础。
《中华人民共和国劳动合同法》：该法第三十九条进一步规定，劳动者严重违反用人单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。这强化了用人单位对严重违纪行为（如睡岗）的处理权限，也间接支持了用人单位制定睡岗罚款等规章制度的合法性。
三、用人单位制定睡岗罚款标准的注意事项
合法性：用人单位制定的睡岗罚款标准必须符合法律法规的规定，不能违反法律的强制性规定。例如，罚款金额应合理设定，且不得违反地区性规定（如每月扣除工资不得超过当月工资的20%）。
公示与告知：用人单位应将制定的睡岗罚款标准向劳动者公示或告知，确保员工充分了解其内容。这可以通过内部公告栏张贴、发放员工手册并要求签收、组织培训等方式进行。
证据收集：对睡岗员工进行罚款时，用人单位需提供充分证据，如监控视频、证人证言等，以证明员工确实存在睡岗行为。
四、员工对睡岗罚款的异议处理
如果员工对用人单位制定的睡岗罚款标准或具体罚款决定有异议，可以通过以下途径进行维权：
与公司沟通协商：员工可以首先与公司的人力资源部门或相关负责人进行沟通，表达自己的异议和理由，寻求合理的解决方案。
寻求劳动仲裁委员会的帮助：如果沟通协商无果，员工可以向当地的劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，由仲裁委员会对争议进行裁决。
提起诉讼：如果员工对劳动仲裁委员会的裁决结果不满意，还可以向法院提起诉讼，通过法律途径维护自己的合法权益。
总结：
睡岗的罚款标准由用人单位根据法律法规和自身管理需要制定，并通过内部规章制度来明确。员工应充分了解并遵守公司规定，同时保留对不当罚款进行维权的权利。如果员工对罚款决定有异议，可以通过与公司沟通协商、寻求劳动仲裁委员会的帮助或提起诉讼等途径来维护自己的合法权益。