结论：15岁的青少年实施打电话诈骗但未骗取钱财的行为，虽然未造成实际财产损失，但仍可能面临一定的法律后果，不过由于年龄因素，不会承担刑事责任，但可能会受到行政处罚或接受专门的教育矫治措施。

法律背景与详细分析：

1. 刑事责任年龄：

   • 根据我国《刑法》的规定，已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。而诈骗罪并不属于已满十四周岁不满十六周岁的人需要承担刑事责任的范畴。因此，15岁的青少年实施诈骗行为，在刑事责任上是不被追究的。

2. 行政处罚：

   • 尽管15岁的青少年不承担刑事责任，但如果其行为违反了《治安管理处罚法》的相关规定，如实施了诈骗行为（即使未成功骗取钱财），仍可能面临行政处罚。不过，根据《治安管理处罚法》的规定，已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚。这意味着，即使受到行政处罚，也会相对较轻。

3. 教育矫治措施：

   • 对于未达到刑事责任年龄的青少年实施违法行为，我国更注重通过教育、矫治等方式来引导其走上正途。因此，15岁的青少年实施打电话诈骗行为后，可能会被要求接受专门的教育矫治措施，如参加社区服务、接受心理辅导等，以帮助其认识错误、改正行为。

法律建议：

• 家长或监护人应加强监管：对于15岁的青少年，家长或监护人应加强对其的日常监管和教育，引导其树立正确的价值观和法律意识，避免其再次实施违法行为。
• 积极配合相关部门处理：如果青少年已经实施了违法行为，家长或监护人应积极配合相关部门（如公安机关、社区等）的处理工作，如实陈述情况、接受调查和处理建议。
• 关注青少年的心理健康：在处理青少年违法行为的同时，也应关注其心理健康状况。如果青少年存在心理问题或行为偏差，应及时寻求专业心理辅导或治疗帮助。

可能后果的进一步说明：

• 行政处罚的具体形式：如果青少年受到行政处罚，可能包括警告、罚款、行政拘留（但根据《治安管理处罚法》的规定，已满十四周岁不满十六周岁的青少年不执行行政拘留处罚）等。不过，在实际操作中，对于未造成实际财产损失的诈骗行为，且行为人年龄较小的情况，公安机关可能会更倾向于采取教育、警告等较轻的处理方式。
• 教育矫治措施的具体内容：教育矫治措施可能包括参加社区服务活动、接受心理辅导或行为矫治课程等。这些措施旨在帮助青少年认识错误、改正行为、增强法律意识和社会责任感。