结论：未满14周岁的未成年人打诈骗电话但未造成财产损失的，一般不承担刑事责任，但可能面临教育、训诫等非刑事处罚措施，同时监护人需承担相应责任。以下从多个角度进行详细分析：

1. 刑事责任年龄与诈骗罪

   • 根据我国《刑法》第十七条的规定，已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。而诈骗罪并不属于已满十四周岁不满十六周岁的人需承担刑事责任的范畴。
   • 对于未满十四周岁的未成年人，无论其实施何种犯罪行为，均不负刑事责任。因此，未满14周岁的未成年人打诈骗电话，即使构成诈骗行为，也不会被追究刑事责任。

2. 未造成财产损失的影响

   • 诈骗罪的构成通常要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物。在本案中，由于未造成财产损失，因此即使行为人实施了诈骗行为，也不构成诈骗罪的既遂。
   • 然而，这并不意味着行为人的行为完全不受法律规制。对于未满14周岁的未成年人，虽然不负刑事责任，但可能面临其他非刑事处罚措施，如教育、训诫等。

3. 非刑事处罚措施与监护人责任

   • 根据《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规，对于实施不良行为或严重不良行为的未成年人，可以由其父母或者其他监护人、学校、公安机关等采取相应的管教措施，如予以训诫、责令赔礼道歉、赔偿损失等。
   • 同时，监护人需承担监护责任，对未成年人进行教育和引导，防止其再次实施类似行为。如果监护人疏于管教或放任不管，导致未成年人继续实施违法犯罪行为的，监护人可能需承担相应的法律责任。

4. 特殊情况与个别处理

   • 尽管未满14周岁的未成年人一般不负刑事责任，但在某些特殊情况下，如行为人多次实施诈骗行为、情节恶劣或造成严重后果的，虽然不追究刑事责任，但可能面临更严厉的教育、矫治措施。
   • 此外，如果行为人已满12周岁不满14周岁，且实施了故意杀人、故意伤害罪等特定严重犯罪行为，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。但这一规定并不适用于诈骗罪。

建议与后续行动：

• 对于未满14周岁的未成年人打诈骗电话的行为，家长或监护人应高度重视，及时对孩子进行教育和引导，防止其再次实施类似行为。
• 如果孩子已经实施了此类行为，家长或监护人应积极配合相关部门进行调查和处理，承担相应的监护责任。
• 如果对具体案件的处理存在疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。