在公路工程绿化项目中，借资质中标属于违法行为，将面临行政处罚、民事赔偿，情节严重的还可能涉及刑事处罚。具体分析如下：

1. 行政处罚：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》第五十四条：“投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。”
   • 这意味着，如果借资质中标公路工程绿化项目，中标将被视为无效，且可能面临高额罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员也将受到相应处罚。若情节严重，还可能被取消投标资格，甚至吊销营业执照。

2. 民事赔偿：

   • 借资质中标的行为如果给招标人造成了损失，中标人（即实际借资质者）需要依法承担赔偿责任。这包括但不限于因中标无效而导致的重新招标费用、工期延误损失等。

3. 刑事处罚：

   • 如果借资质中标的行为构成犯罪，如串通投标罪等，将依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，串通投标罪可能面临有期徒刑、拘役或罚金等刑罚。

建议：

• 对于公路工程绿化项目的投标，应严格遵守相关法律法规，确保投标活动的合法性和公正性。
• 如果发现借资质中标等违法行为，应及时向相关部门举报，以维护市场秩序和公平竞争环境。
• 对于已经发生的借资质中标行为，应尽快采取措施进行纠正，并积极配合相关部门的调查和处理工作，以减轻可能面临的法律后果。

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