结论：还没开始的项目是否可以退款，主要取决于合同约定、对方行为以及是否存在合理合法的退款理由。以下是对此问题的详细分析：
合同有明确约定的情况
- 如果合同中明确规定了在项目未开展或特定条件下可以退款，那么依据合同条款，付款方有权要求收款方全额或部分退还已支付款项。例如，合同中可能明确约定了“若在合同签订后X个工作日内项目尚未启动，乙方有权要求甲方全额退还已支付款项”，此时即可按照合同约定主张退款。
合同无明确约定但对方违约的情况
- 即使合同中没有明确约定退款条款，但如果因为收款方（或项目承接方）的原因导致项目无法开展，如未能按约定时间准备好启动项目所需的人员、设备或资料等，构成违约，那么付款方仍然可以基于对方的违约行为要求退款，并可能要求对方承担违约责任，赔偿因违约造成的损失。
合同无明确约定且无对方违约，但存在合理合法理由的情况
- 在合同没有明确约定且对方不存在违约行为的情况下，如果因不可抗力事件（如自然灾害、政府政策调整等）导致项目无法进行，或者在项目启动前发现存在重大误解（如对项目内容、要求等有重大偏差），付款方可以与收款方协商退款事宜。若协商不成，可以通过法律途径请求法院或仲裁机构根据公平原则等判定是否退款及退款比例。
操作建议：
- 仔细研究合同条款：首先，应详细阅读并理解合同条款，特别是关于退款、违约责任和争议解决的部分。这有助于明确双方的权利和义务，为后续行动提供依据。
- 收集相关证据：保留好合同文本、沟通记录、付款凭证等相关证据，以便在需要时证明自己的权益。这些证据在协商或法律途径中都将发挥重要作用。
- 尝试友好协商：在发现问题后，应尽快与对方进行沟通，尝试通过友好协商解决退款问题。这有助于维护双方的关系，并可能更快地解决问题。
- 法律途径：若协商无果，且你认为自己有权要求退款，可以通过法律途径维护自己的合法权益。这包括向法院提起诉讼或申请仲裁等。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十三条，经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。这一条款为消费者在项目未开始时要求退款提供了法律支持。
在处理此类问题时，应综合考虑合同约定、双方行为及实际情况，并采取适当的措施来维护自己的权益。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。