关于项目未开展前收取的费用是否必须退回的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况来综合判断。以下是从不同角度进行的分析：
合同约定角度：
- 如果双方在合同中明确约定了项目未开展时费用的处理方式，比如“若项目因故未开展，已收取的费用应全额退还”或“项目未开展时，已收取的费用作为违约金不予退还”等，那么双方应当按照合同约定来执行。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同是双方意思表示一致的协议，对双方具有法律约束力。因此，合同中的约定是处理此类问题的首要依据。
法律规定角度：
- 如果合同中没有明确约定，或者约定不明确，那么就需要根据法律规定来判断。一般来说，如果收取的费用属于预付款或定金性质，且项目未开展并非因收款方原因导致，那么收款方可能负有退还义务。
- 特殊情况：如果收取的费用属于服务费或咨询费等，且收款方已经为项目开展做了前期准备工作或提供了相关服务，那么可能根据实际情况酌情退还部分或不予退还。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》中关于不当得利的规定，如果一方没有合法根据取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。但在此类情况下，是否构成不当得利需结合具体事实和法律规定来判断。
实际履行与公平原则角度：
- 在处理此类问题时，还应考虑实际履行情况和公平原则。如果项目未开展是因为不可抗力或双方协商一致的结果，且收款方并未因此获得不当利益，那么可能不需要全额退还已收取的费用。
- 公平原则：法律在保护当事人合法权益的同时，也注重维护交易的公平性和合理性。因此，在处理此类问题时，应综合考虑双方的实际损失和利益平衡。
建议：
- 如果您是收款方，建议先与对方协商解决，明确费用的退还方式和时间。如果协商不成，可以依据合同约定或法律规定寻求法律途径解决。
- 如果您是付款方，同样建议先与对方协商，要求退还已支付的费用。如果对方拒绝退还或协商不成，您可以考虑通过法律途径来维护自己的合法权益。
最后需要强调的是，每个案件的具体情况都有所不同，因此在处理此类问题时，最好咨询专业律师的意见，以确保您的权益得到最大程度的保护。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。