结论前置：外在原因导致放假，用人单位不发工资是否违法，需根据放假原因及法律规定综合判断。以下分情况详细说明：

1. 因用人单位原因放假

   • 法律背景：根据《工资支付暂行规定》第十二条，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。
   • 具体分析：若放假是由于用人单位自身原因（如经营困难、设备检修等），且在一个工资支付周期内，用人单位应全额支付工资；超过一个周期且劳动者未提供劳动的，工资支付标准可能降低，但不得低于当地最低工资标准的一定比例（具体比例依据地方规定，如有些地方规定为80%）。
   • 法律后果：用人单位若违反上述规定，劳动者有权向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，要求用人单位支付拖欠的工资及可能的赔偿金。

2. 因劳动者原因放假

   • 法律背景：若放假是由于劳动者个人原因（如请假、旷工等），则用人单位无需支付该期间的工资。但需注意，请假需符合用人单位的规章制度，且通常需提前申请并获得批准。
   • 具体分析：劳动者因个人原因请假，且未经用人单位批准擅自离岗的，视为旷工。旷工期间，用人单位有权不支付工资，并可能依据规章制度对劳动者进行处罚。
   • 法律后果：劳动者若因个人原因导致放假且未获得工资，通常无法通过法律途径主张权利，除非能证明用人单位存在过错或违反法律规定。

3. 因不可抗力或政府行为放假

   • 法律背景：若放假是由于不可抗力（如自然灾害、疫情等）或政府行为（如封锁、限制出行等），则需根据具体情况判断工资支付义务。
   • 具体分析：在不可抗力或政府行为导致放假的情况下，用人单位可能面临经营困难，但通常仍需承担一定的社会责任。部分地方性法规或政策可能对此类情况下的工资支付作出具体规定，如要求用人单位支付基本生活费或部分工资。
   • 法律后果：若地方性法规或政策有明确规定，用人单位应遵守执行；若无明确规定，则双方可协商解决，或依据公平原则和诚实信用原则处理。

建议与行动：

• 若您遇到因外在原因放假而用人单位不发工资的情况，首先应明确放假原因及用人单位的工资支付政策。
• 若认为用人单位的行为违反法律规定，可收集相关证据（如劳动合同、放假通知、工资条等），向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
• 在处理此类纠纷时，建议保持冷静和理性，通过合法途径维护自己的权益。

进一步思考：

• 不同地区的劳动法规和政策可能存在差异，因此在处理具体案件时，需结合当地的规定进行判断。
• 劳动者在签订劳动合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于工资支付、放假安排等方面的规定，以避免未来产生纠纷。

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