结论：在政府占地文件下达后，若未立即签合同并支付款项，土地在这段时间的权属问题需根据具体情况判断，但土地的所有权仍归原权利人（如集体或个人）所有，使用权则可能因政府征收行为而受到限制。以下从不同角度详细分析：
一、土地所有权角度
土地所有权归属：
- 根据我国相关法律规定，土地所有权分为国家所有和集体所有。农村土地（包括宅基地）通常属于集体所有，城市土地则属于国家所有。
- 在政府占地文件下达后，即使未立即签合同并支付款项，土地的所有权并不会因此发生转移。土地的所有权仍然归属于原权利人，即集体或个人。
所有权转移的条件：
- 土地所有权的转移需要依法进行，通常涉及征收、征用等法律程序。
- 在征收过程中，政府需要与原权利人签订征收补偿协议，并支付相应的补偿款项后，土地的所有权才会依法转移给国家。
二、土地使用权角度
使用权受限：
- 虽然土地的所有权未发生转移，但在政府占地文件下达后，原权利人对土地的使用权可能会受到限制。
- 政府为了公共利益的需要，可以依法对土地进行征收或征用，并限制原权利人对土地的使用。
使用权的具体情况：
- 如果政府已经发布了征收公告，并明确了征收范围、补偿标准等事项，那么原权利人在该范围内的土地使用权将受到限制，不得擅自进行转让、出租等行为。
- 如果政府尚未发布具体的征收公告或未明确征收范围，那么原权利人仍然可以依法行使土地使用权，但需要注意避免与政府的征收行为产生冲突。
三、法律建议与风险提示
保留相关证据：
- 作为原权利人，应妥善保管与土地相关的权属证书、合同等文件，以证明自己对土地的所有权或使用权。
- 在政府占地文件下达后，可以要求政府出具相关的征收公告或通知，并保留好这些文件作为证据。
及时咨询与协商：
- 如果对政府的占地行为或补偿标准有异议，应及时向政府相关部门咨询或提出协商请求。
- 在协商过程中，可以寻求专业律师的帮助，以确保自己的合法权益得到保障。
注意法律风险：
- 在政府占地文件下达后，原权利人应避免擅自进行土地转让、出租等行为，以免引发法律纠纷或承担法律责任。
- 如果政府未依法进行征收或补偿，原权利人可以通过法律途径维护自己的合法权益。
进一步思考：在实际操作中，政府占地文件下达后未立即签合同并支付款项的情况可能涉及复杂的法律关系和利益博弈。因此，作为原权利人，在面对这种情况时，应保持冷静和理性，及时咨询专业律师并了解自己的法律权益和义务。同时，也应积极与政府相关部门进行沟通和协商，以寻求合理的解决方案。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。