在解答您关于“签定合同和签字报帐时，村监委会的公章由谁来盖”的问题时，我们首先要明确的是，村监委会的公章使用并非随意进行，而是需要遵循一定的管理制度和规定。

一、关于公章的管理与使用原则

通常，村委会（包括村监委会作为其监督机构的一部分）的公章使用会遵循严格的管理制度。这些制度旨在确保公章使用的合法性、合规性和安全性，防止滥用和误用。一般来说，公章的保管和使用会明确到具体的人员，如村会计（文书）或指定的公章管理人员，并且会有一套完整的审批和登记流程。

二、针对您问题的具体解答

1. 签定合同时：

   • 在签定涉及村集体资产、资源处置、集体土地流转、工程项目建设等重大事项的合同时，除了需要村法人（如村委会主任）签字外，通常还需要经过一系列审批流程，包括但不限于行业主管单位的把关、有资质人员的初核等。
   • 在这些流程完成后，进行合同签定时，公章的使用需要挂包领导（可能是镇级或更高级别的领导）签字审批后，才能由公章保管人员加盖。这里需要注意的是，虽然直接提及的是村委会公章，但村监委会作为监督机构，在合同签定过程中可能也会通过其监督职能间接参与，不过公章的直接加盖通常不是由村监委会成员进行，而是遵循上述的审批和登记流程。

2. 签字报帐时：

   • 签字报帐通常涉及的是村集体的财务支出或收入事项。这类事项一般也需要经过一定的审批流程，包括经办人、村书记（或主任）的签字，以及可能需要的驻村干部或挂包领导的签字把关。
   • 在这些审批流程完成后，进行报帐时，如果需要加盖公章以证明事项的真实性和合规性，那么同样需要遵循公章使用的相关规定，由公章保管人员加盖。村监委会在此过程中可能通过其监督职能确保报帐事项的真实性和合规性，但公章的直接加盖不是由其成员进行。

三、总结与建议

• 村监委会的公章使用并非由村监委会成员直接进行，而是遵循村委会（或相关管理机构）制定的公章使用管理制度和规定。
• 在签定合同和签字报帐等关键事项上，公章的使用需要经过严格的审批和登记流程，以确保其合法性和合规性。
• 如果您需要更具体的信息或指导，建议咨询您所在地区的村委会或相关管理机构，以了解他们具体的公章使用管理制度和规定。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的澄清，请随时提问。