结论：国企职工是否可以在农垦种地不能一概而论，需分情况讨论。

1. 若国企职工与农垦单位存在合法劳动关系或土地承包经营关系
   根据《民法典》第三百三十条及《农村土地承包法》相关规定，若职工通过合法程序（如与农垦单位签订土地承包合同、参与集体土地分配等）取得土地经营权，且未违反国企内部管理规定（如兼职限制、利益冲突审查等），则其有权在农垦土地上从事农业生产经营活动。
   关键点：

   • 需确认土地性质（如是否为农垦集团所有或管理的国有农用地）；
     
   • 需审查承包合同或分配协议的合法性（如是否经法定程序表决通过）；
     
   • 需遵守国企关于职工兼职、经商的内部规定（如《企业职工奖惩条例》或单位规章制度）。

2. 若国企职工未经许可擅自占用农垦土地种地
   若职工未通过合法程序取得土地使用权，擅自占用农垦土地进行耕种，可能构成侵权或违法。根据《土地管理法》第七十七条，未经批准非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还土地，并可处罚款；若涉及破坏耕地，还可能承担刑事责任（《刑法》第三百四十二条非法占用农用地罪）。
   关键点：

   • 农垦土地通常属于国有农用地，其使用需经法定审批程序；
     
   • 擅自耕种可能侵犯农垦单位的土地经营权或管理权；
     
   • 若土地为基本农田，违法成本更高。

3. 若国企职工以个人名义承包农垦土地但未履行报备义务
   部分国企对职工对外经营行为有严格限制（如要求报备或审批）。若职工虽合法承包土地，但未履行单位内部程序，可能面临违反内部规定的后果（如警告、扣薪等），但一般不直接影响土地承包合同的效力。
   关键点：

   • 需区分“外部法律关系”（与农垦单位的承包合同）与“内部管理关系”（与国企的劳动关系）；
     
   • 单位内部规定不得违反法律强制性规定（如不得完全禁止职工合法兼职）。

建议：

• 若您计划在农垦种地，首先确认土地性质及使用权归属（可通过农垦单位或当地自然资源部门查询）；
  
• 审查国企内部规章制度，明确是否允许职工对外承包土地或从事农业经营；
  
• 签订书面合同，明确双方权利义务（如土地用途、租金、期限等），避免口头协议纠纷；
  
• 若涉及大规模耕种或土地流转，建议提前咨询律师，确保程序合法合规。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体法律问题。