结论前置：出借人持有借条且承诺承担一切经济损失，但到期未还款给借款人造成损失的，法律上是否认可，需结合具体情况分析，主要看借条内容、损失类型及因果关系等因素。以下从不同角度详细分析：

一、借条的法律效力及出借人责任

借条作为民间借贷关系中的重要凭证，具有证明借贷关系存在的法律效力。若借条中明确约定了还款期限、利息（如有）以及出借人承担一切经济损失等条款，这些条款在双方自愿、平等的基础上签订，且不违反法律、行政法规的强制性规定，那么借条是合法有效的，对双方均具有约束力。

1. 还款义务：出借人到期未还款，构成违约，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
2. 经济损失承担：若借条中明确约定了出借人承担一切经济损失，且这些损失是由于出借人违约（如未按时还款）直接导致的，那么出借人应当按照约定承担赔偿责任。

二、损失的法律认可及赔偿范围

借款人因出借人违约而遭受的损失，需要得到法律的认可才能获得赔偿。法律认可的损失通常包括直接损失和间接损失，但需满足一定条件：

1. 直接损失：如借款人因出借人未按时还款而产生的逾期利息、罚息等，这些损失与出借人的违约行为有直接因果关系，且是借款人实际遭受的损失，法律通常予以认可。
2. 间接损失：如借款人因出借人违约而错过的投资机会、商业机会等导致的损失，这些损失虽然与出借人的违约行为有一定关联，但因果关系相对间接，且难以准确量化。对于间接损失，法律是否认可及赔偿范围，需根据具体情况判断，如借条中是否有明确约定、借款人是否能提供充分证据证明损失的存在及金额等。

三、实际案例中的考量因素

在实际案例中，法院在判断出借人是否应承担借款人损失时，会综合考虑以下因素：

1. 借条内容：借条中是否明确约定了出借人承担经济损失的条款，以及该条款的具体内容。
2. 损失类型及金额：借款人主张的损失是否属于法律认可的范围，以及损失金额的计算是否合理、有依据。
3. 因果关系：借款人遭受的损失是否与出借人的违约行为有直接因果关系，还是由其他因素导致。
4. 双方过错：在判断赔偿责任时，法院还会考虑双方是否存在过错以及过错程度，如借款人是否存在过错导致损失扩大等。

四、建议

1. 完善借条条款：在签订借条时，双方应明确约定还款期限、利息（如有）、违约责任以及经济损失的承担等条款，以避免后续纠纷。
2. 保留证据：借款人应妥善保管与借贷关系相关的证据，如借条、转账记录、沟通记录等，以便在发生纠纷时提供充分证据证明自己的主张。
3. 及时维权：若出借人到期未还款且给借款人造成损失，借款人应及时向出借人主张权利，必要时可通过法律途径维护自己的合法权益。

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