结论：受赠人若非本集体成员且未经审批，不可建设房屋，这一规定主要依据的是《中华人民共和国土地管理法》及相关地方性法规和政策。

详细分析：

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国土地管理法》：该法第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。虽然该条款未直接提及受赠人非本集体成员的情况，但强调了农村村民建住宅需符合规划并经审批，隐含了非本集体成员未经审批不得建设房屋的原则。
   • 地方性法规和政策：各地根据《土地管理法》制定了具体的地方性法规和政策，进一步明确了宅基地的使用条件和审批程序。例如，某些地区可能明确规定，非本集体经济组织成员不得受让宅基地使用权，更不得在此基础上建设房屋。

2. 受赠人非本集体成员的限制：

   • 宅基地使用权是农村集体经济组织成员的一项特定权利，具有身份属性。非本集体经济组织成员通常无法直接获得宅基地使用权，因此也无法在未经审批的情况下在宅基地上建设房屋。
   • 如果受赠人非本集体成员，且未经相关部门审批，擅自建设房屋，将违反土地管理法规，可能面临拆除房屋、恢复原状等法律后果。

3. 审批程序的重要性：

   • 审批程序是确保土地合理利用和规划实施的重要环节。未经审批擅自建设房屋，不仅违反了土地管理法规，也破坏了乡村规划的整体性和协调性。
   • 即使受赠人符合某些特定条件（如继承房屋等），也需要按照法定程序办理相关手续，包括宅基地使用权的变更登记等，才能合法使用宅基地并建设房屋。

建议：

• 如果您或他人面临类似情况，建议首先咨询当地土地管理部门或乡镇政府，了解具体的宅基地使用政策和审批程序。
• 在受赠宅基地或房屋时，务必确保受赠人符合相关条件，并按照法定程序办理相关手续，以避免法律风险。
• 如果对土地管理法规或审批程序有疑问，可以寻求专业律师的帮助，以确保自身权益得到合法保护。

后续行动：

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