不满16周岁的行政处罚原则上不会计入“多次违法”的认定范围，但需结合具体违法类型、处罚种类及法律规定综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 年龄限制：未达责任年龄的行政处罚不纳入“多次”统计

根据《行政处罚法》第30条，不满14周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚；已满14周岁不满16周岁的未成年人，仅对故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质等八类严重违法行为承担行政责任，其他违法行为不予处罚。
结论：若未成年人因未达责任年龄未被处罚，或违法行为不在上述八类范围内，其违法记录不会计入“多次”。

2. 已受处罚的未成年人：需区分违法类型与处罚种类

若未成年人已满14周岁且违法行为属于上述八类之一，或已满16周岁需承担全部行政责任，其行政处罚记录是否计入“多次”需分情况讨论：

• 治安管理处罚：根据《治安管理处罚法》第21条，已满14周岁不满16周岁的未成年人初次违反治安管理的，不执行行政拘留处罚，但处罚决定仍会记录在案。若后续再次违法，可能被认定为“多次”，但需结合具体条款（如第20条“六个月内曾受过治安管理处罚的”从重处罚）。
  
• 其他行政处罚：如市场监管、环保等领域的处罚，法律未对未成年人作出特殊规定，原则上已受处罚的记录可能被计入“多次”，但实践中需结合地方性法规或部门规章进一步判断。

3. “多次违法”的认定标准：需满足时间、行为、主观要件

即使未成年人有多次违法记录，是否构成法律意义上的“多次”还需满足：

• 时间间隔：通常要求两次违法行为间隔较短（如治安管理处罚中“六个月内”）；
  
• 行为性质：需为同类或相关违法行为（如多次盗窃、多次扰乱公共秩序）；
  
• 主观故意：需证明行为人存在重复违法的故意（如明知故犯、屡教不改）。
  示例：15岁未成年人因盗窃被警告后，三个月内再次盗窃，可能被认定为“多次盗窃”，但需结合盗窃金额、情节等综合判断是否构成治安违法或刑事犯罪。

4. 特殊保护：未成年人违法记录的封存与影响

根据《预防未成年人犯罪法》第59条，未成年人的犯罪记录依法被封存的，不得向任何单位或个人提供（司法机关办案需要或依法进行相关查询除外）。行政处罚记录虽未明确封存，但实践中对未成年人一般采取“教育为主、惩罚为辅”的原则，多次违法记录通常不会作为终身污点影响其升学、就业，但可能作为后续处罚的参考因素。

建议

若涉及具体案件，需结合违法行为类型、处罚种类、时间间隔及地方规定综合分析。如有疑问，可直接向我咨询，我将根据案件细节提供进一步法律意见。