交通堵塞时，疏通交通堵塞的职责主要归属于交通管理部门，但在特定情况下，其他主体也可能承担一定责任。以下从不同角度进行详细分析：

1. 交通管理部门的主要职责

   • 法律依据：根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，交通管理部门（如交警部门）负责维护道路交通秩序，指挥、疏导交通，处理交通事故，以及纠正和处罚交通违法行为等。在交通堵塞发生时，交通管理部门有义务及时采取措施，如指挥车辆有序通行、设置临时交通标志、调整信号灯配时等，以尽快恢复道路畅通。
   • 实际执行：在实际操作中，交通管理部门通常会通过监控摄像头、巡逻车等方式实时监测道路交通状况，一旦发现堵塞情况，会迅速派遣警力前往现场进行疏导。同时，他们还会与相关部门（如市政、路政等）协调，共同解决因道路施工、事故等原因造成的堵塞问题。

2. 其他主体的潜在责任

   • 道路施工单位：如果交通堵塞是由于道路施工引起的，那么施工单位在施工期间有义务设置明显的安全警示标志，并采取必要的防护措施，以确保施工不影响道路通行。如果施工单位未履行这些义务，导致交通堵塞加剧或引发交通事故，那么施工单位可能需要承担相应的法律责任。
   • 车辆驾驶员：在交通堵塞时，车辆驾驶员也有义务遵守交通规则，如不随意变道、不占用应急车道等，以配合交通管理部门的疏导工作。如果驾驶员违反交通规则，加剧了堵塞情况或引发了交通事故，那么驾驶员可能需要承担相应的法律责任。
   • 市政、路政等部门：这些部门在道路维护、管理等方面也扮演着重要角色。如果交通堵塞是由于道路设施损坏、信号灯故障等原因引起的，那么这些部门有义务及时修复或调整相关设施，以恢复道路畅通。

3. 特殊情况下的责任划分

   • 自然灾害或突发事件：在自然灾害（如暴雨、雪灾等）或突发事件（如大型活动、交通事故等）发生时，交通堵塞的疏导工作可能更加复杂。此时，除了交通管理部门外，政府相关部门（如应急管理部门、公安部门等）也可能需要参与进来，共同协调资源、制定应急预案，以尽快恢复道路畅通。
   • 多方责任交织：在实际案例中，交通堵塞的原因可能涉及多个方面，责任也可能由多个主体共同承担。例如，一起交通事故可能同时涉及驾驶员的违规行为、道路设施的缺陷以及交通管理部门的疏导不力等多个因素。在这种情况下，需要根据具体情况进行责任划分和追究。

建议：在面对交通堵塞时，作为车辆驾驶员或行人，我们应保持冷静、遵守交通规则，并积极配合交通管理部门的疏导工作。如果因他人行为导致交通堵塞或自身权益受损，可以及时向交通管理部门或相关部门反映情况，并寻求法律帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。