结论：把别人照片做成表情包，即使没有恶意，是否构成侵犯肖像权，需根据具体情况判断。若未经肖像权人同意且不属于合理使用范围，则可能构成侵权；若经过同意或属于合理使用，则不构成侵权。
详细分析：
未经肖像权人同意且不属于合理使用：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千零一十九条的规定，任何组织或者个人不得以丑化、污损，或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像。这意味着，如果未经他人同意，将其照片制作成表情包，即使没有恶意，也可能构成对肖像权的侵犯。
- 例如，若将同事的照片制作成搞笑表情包在工作群内传播，即使没有恶意丑化或侮辱的意图，但未经同事同意，就可能侵犯其肖像权。
经过肖像权人同意：
- 如果在使用他人照片制作表情包之前，已经获得了肖像权人的明确同意，那么这种行为通常是合法的，不构成侵权。同意可以是书面的，也可以是口头的，但为了确保双方权益，最好有相应的证据留存。
- 例如，甲想制作包含乙肖像的表情包，并事先征得了乙的同意，那么甲的使用行为就不构成侵权。
属于合理使用范围：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千零二十条的规定，以下情况可视为合理使用，无需肖像权人同意：为个人学习、艺术欣赏、课堂教学或者科学研究，在必要范围内使用已公开的肖像；为实施新闻报道，不可避免地制作、使用、公开肖像；国家机关为依法履行职责，在必要范围内制作、使用、公开肖像；为展示特定公共环境，不可避免地制作、使用、公开肖像；为维护公共利益或肖像权人合法权益，制作、使用、公开肖像。
- 例如，新闻报道中为了客观呈现事件而使用的表情包，如果符合合理使用的条件，就不构成侵权。
法律责任与后果：
- 若构成侵犯肖像权，肖像权人有权要求侵权人承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。赔偿损失的具体数额，会根据侵权行为的严重程度、肖像权人的实际损失或侵权人的违法所得等因素来确定。
- 在实际操作中，若发现自己或他人的肖像被不当使用，应及时收集证据，如截图、保存链接等，并通过法律途径维护自己的合法权益。
建议：
- 在使用他人照片制作表情包时，应首先征得肖像权人的同意，并确保不对其进行丑化、污损等处理。
- 若存在合理使用情形，也需确保符合相关法律法规的规定，避免不必要的法律纠纷。
- 尊重他人的肖像权是每个人的法律义务，也是维护社会和谐与秩序的重要一环。
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