不是农村集体经济组织成员（通常表述为“成员”而非“股东”，此处按法律语境调整）的，一般不可以申请宅基地。以下从不同角度详细分析：

1. 法律层面
   根据《土地管理法》第六十二条，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地使用权主体限定为“本集体经济组织成员”。非成员（如城镇居民、外村村民）因不具备集体经济组织成员资格，无法通过法定程序取得宅基地使用权。若通过买卖、继承等方式取得宅基地上房屋，根据“房地一体”原则，可能面临房屋可继承但宅基地使用权无法单独继承的法律风险。

2. 政策层面
   部分地区试点“宅基地三权分置”（所有权、资格权、使用权分离），允许非成员通过租赁、合作开发等方式有限使用宅基地，但需满足以下条件：

• 租赁期限不得超过20年（合同约定超期部分无效）；
  
• 不得改变宅基地用途（如用于商业开发需经审批）；
  
• 需符合地方规划及集体经济组织决议程序。
  此类政策仅在试点地区适用，且不改变宅基地使用权归属集体经济组织成员的本质。

1. 特殊情形
   

• 继承房屋：非成员可继承宅基地上房屋，但房屋灭失后（如倒塌、拆除），宅基地使用权由集体收回，不得重建；
  
• 返乡创业：部分地区允许符合条件的返乡人员（如原集体经济组织成员返乡）通过缴纳有偿使用费等方式使用宅基地，但需以地方具体政策为准；
  
• 政策性移民：因国家政策迁移的人员（如水库移民），可能通过专项安置程序取得宅基地，但需以政府文件为依据。

建议：若您不属于集体经济组织成员但有使用宅基地需求，可先确认当地是否开展试点政策，并咨询自然资源部门或乡镇政府了解具体申请条件。若涉及继承或房屋交易，建议同步办理不动产登记以明确权属。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作路径。