您好，关于“保证金是否可以做尾款”的问题，这通常取决于具体的交易合同或采购协议中的条款规定。

首先，我们需要明确保证金和尾款的基本定义和性质：

1. 保证金：在交易或合同中，保证金通常作为一方履行合同义务的担保。它可以是交易保证金，用于确保交易的顺利进行；也可以是履约保证金，用于确保合同双方按照约定履行各自的义务。保证金在合同履行完毕后，通常会根据合同条款进行退还或抵扣。

2. 尾款：尾款则是指合同总价款中，除了已支付的部分（如预付款、进度款等）外，剩余未支付的部分。尾款通常在合同约定的条件满足后（如货物交付、服务完成等）进行支付。

接下来，我们分析保证金是否可以做尾款：

• 合同条款：是否可以将保证金作为尾款，首先需要查看合同中的具体条款。如果合同中明确规定了保证金可以抵扣尾款，或者双方在合同履行过程中达成了这样的协议，那么保证金是可以作为尾款的。
• 交易习惯：在某些行业或交易中，可能存在将保证金作为尾款的习惯做法。但这种做法并不是普遍适用的，而是需要基于双方的具体约定和行业惯例。
• 法律法规：在某些情况下，法律法规可能对保证金的使用有明确规定。例如，政府采购中的保证金管理可能受到特定法规的约束，需要按照法规要求进行收取、管理和退还。

以您提供的两个参考信息为例：

• 在汕尾市财政局的通知中，主要关注的是政府采购保证金的清理清退工作，并没有直接涉及保证金是否可以做尾款的问题。
• 在江苏粮油商品交易市场的玉米竞价采购交易公告中，虽然提到了交易保证金和履约保证金，但也没有明确说明这些保证金是否可以作为尾款。不过，公告中提到了“保证金清退”的条款，说明保证金在特定条件下是可以退还的，但并未直接说明可以抵扣尾款。

结论：

因此，保证金是否可以做尾款，主要取决于合同中的具体条款和双方的约定。如果合同中没有明确规定，或者双方没有达成这样的协议，那么保证金通常不能直接作为尾款。建议您在签订合同或参与交易时，仔细阅读合同条款，并与对方明确约定保证金的使用方式和退还条件。如果您有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询。