针对您提出的“承包地确权到别人名下起诉个人还是政府”的问题，我的结论是：这主要取决于确权行为的性质和侵权主体，但通常情况下，您可能需要同时考虑对个人和政府提起诉讼或选择其中一方进行诉讼，具体分析如下：
一、确权行为性质与侵权主体分析
个人侵权：
- 如果承包地被错误地确权到他人名下，且这一错误确权行为是由个人（如邻居、同村村民等）通过伪造文件、冒名顶替等非法手段实现的，那么您可以直接起诉该个人，要求其承担侵权责任，包括返还土地、赔偿损失等。
政府行为侵权：
- 如果确权行为是由政府相关部门（如土地管理部门、农业部门等）在确权过程中存在疏忽、错误或违法行为导致的，比如审核不严、程序违法等，那么您可能需要起诉政府相关部门，要求其撤销错误的确权决定，并重新进行确权。
二、诉讼策略与选择
同时起诉个人与政府：
- 在某些情况下，错误确权行为可能既涉及个人侵权，又涉及政府行为侵权。例如，个人通过伪造文件骗取政府确权，而政府在审核过程中未尽到审慎义务。此时，您可以考虑同时起诉个人和政府，要求他们共同承担侵权责任。
选择起诉一方：
- 如果错误确权行为主要由一方造成，且另一方在确权过程中无过错或过错较小，您可以选择起诉主要侵权方。例如，如果政府确权行为完全基于个人提供的虚假信息，且政府在审核过程中已尽到合理注意义务，那么您可能主要起诉个人。
三、诉讼条件与流程
确认侵权事实：
- 首先，您需要确认承包地确实被错误地确权到了他人名下。这通常需要通过查阅相关的土地确权文件、证书或向当地土地管理部门查询来证实。
收集证据：
- 收集能够证明自己对争议土地拥有合法承包经营权的证据，如土地承包合同、缴纳税费凭证、土地使用历史记录等。
- 同时，也需要收集对方非法侵占或错误确权的证据，如伪造的文件、冒名顶替的证据等。
- 如果涉及政府行为侵权，还需要收集政府确权过程中的相关证据，如审核记录、程序违法证据等。
提起诉讼：
- 向有管辖权的人民法院提交起诉状和相关证据材料，明确诉讼请求（如撤销错误的确权决定、确认自己的合法承包经营权、赔偿损失等）。
参与庭审与调解：
- 在诉讼过程中，积极参与庭审，陈述事实和理由，提供证据支持自己的主张。
- 法院也可能会组织双方进行调解，如果调解成功，可以达成和解协议；如果调解不成，则法院将依法作出判决。
执行判决：
- 如果法院判决支持了自己的诉讼请求，而对方拒不履行判决义务，可以向法院申请强制执行。
四、注意事项
诉讼时效：
- 提起诉讼时需要注意诉讼时效问题，确保在法定的诉讼时效期间内提起诉讼。一般来说，民事诉讼的诉讼时效期间为三年，但具体可能因地区和案件类型而有所不同。
法律咨询与代理：
- 由于土地纠纷案件涉及的法律关系较为复杂，且可能涉及政府行为，建议在提起诉讼前咨询专业律师（即我本人）的意见，以便更好地制定诉讼策略和维护自己的合法权益。如果条件允许，可以考虑聘请律师作为诉讼代理人参与诉讼。
保持冷静与理性：
- 在处理此类纠纷时，保持冷静与理性至关重要。避免采取过激行为或言语攻击对方，以免加剧矛盾或影响诉讼结果。
综上所述，针对承包地确权到别人名下的问题，您需要根据确权行为的性质和侵权主体来选择起诉对象。在诉讼过程中，务必注意收集证据、遵守诉讼程序，并在必要时寻求专业律师的帮助。如果您有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。