针对不符合《闲置土地处置办法》中明确规定的某些特定情形（如因政府行为或不可抗力导致的短期闲置且可延长动工期限等）的闲置土地，其处置方式需依据土地闲置的具体原因、性质及后果，结合相关法律法规和政策规定，采取更为灵活且针对性的措施。以下是一些可能的处置路径：
一、深入调查与原因分析
首先，需要对闲置土地进行深入的调查，明确其闲置的具体原因。这包括但不限于：
- 市场因素：如市场需求变化、资金筹措困难等导致开发延迟。
- 规划调整：因城市规划调整或土地用途变更导致原开发计划无法实施。
- 法律纠纷：涉及土地权属争议、合同纠纷等法律问题。
- 其他原因：如环境污染治理、文物保护等特殊情况。
二、针对性处置措施
根据调查结果，可以采取以下一种或多种处置措施：
协商延期开发：
- 若闲置原因非政府行为或不可抗力，但使用权人仍有开发意愿且具备开发条件，可协商延长开发期限，并签订补充协议明确双方权利义务。
调整开发方案：
- 根据市场变化或规划调整，允许使用权人调整开发方案，如改变建筑密度、容积率等，以适应新的开发需求。
- 调整方案需符合土地利用规划和城乡规划，并重新办理相关手续。
政府引导盘活：
- 政府可以通过提供政策支持、资金扶持或引入战略投资者等方式，引导使用权人盘活闲置土地。
- 例如，对于因资金问题导致的闲置，政府可以协调金融机构提供贷款支持或设立专项基金进行扶持。
强制收回与再利用：
- 对于长期闲置且无正当理由的土地，政府可以依法强制收回土地使用权。
- 收回后，政府可以根据城市规划和土地利用需求，重新安排土地用途，如用于公共设施建设、保障性住房等。
法律追责与信用惩戒：
- 对于恶意囤地、炒地等违法行为，政府应依法进行处罚，并限制其新的用地申请及相关登记。
- 同时，可以将违法行为纳入信用记录，实施信用惩戒措施。
三、处置程序
无论采取哪种处置措施，都应遵循以下程序：
- 调查核实：对闲置土地进行调查核实，明确闲置原因和性质。
- 方案拟定：根据调查结果拟定处置方案，并征求相关部门意见。
- 方案报批：将处置方案报本级人民政府批准。
- 实施方案：经批准后，由国土资源部门或其他相关部门负责实施。
- 信息公开：通过门户网站等渠道公开闲置土地处置信息，接受社会监督。
四、特殊情况处理
对于因特殊原因（如环境污染治理、文物保护等）导致的闲置土地，政府应与使用权人协商制定专门的处置方案，确保在保护公共利益的同时，合理保障使用权人的合法权益。
综上所述，对于不符合《闲置土地处置办法》中特定情形的闲置土地，应依据其闲置原因、性质及后果采取针对性措施进行处置。在处置过程中，应注重保护使用权人的合法权益，同时确保土地资源的合理利用和城市的可持续发展。