个人决定以单位名义将公款借给其他单位使用并谋取个人利益的行为，属于严重的违法犯罪行为，可能涉及挪用公款罪或职务侵占罪等罪名，具体分析如下：

1. 行为性质认定

   • 挪用公款罪：若行为人具有国家工作人员身份（如公务员、国企管理人员等），利用职务便利将公款挪用给其他单位使用，谋取个人利益且未及时归还的，可能构成挪用公款罪。根据《刑法》第三百八十四条，挪用公款归个人使用进行营利活动，数额较大的，处五年以下有期徒刑或拘役；数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或无期徒刑。
   • 职务侵占罪：若行为人非国家工作人员（如私企员工、合伙企业合伙人等），利用职务便利将单位公款借出谋取私利，可能构成职务侵占罪。根据《刑法》第二百七十一条，数额较大的，处三年以下有期徒刑或拘役；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑。

2. “谋取个人利益”的认定

   • 直接利益：如行为人直接收取借款单位的回扣、好处费、干股分红等，属于典型的谋取个人利益。
   • 间接利益：如通过借款行为为亲友谋取利益（如低价购买借款单位资产、获得就业机会等），或通过借款提升个人声誉、职位等，也可能被认定为谋取个人利益。
   • 利益关联性：需证明行为人谋取的利益与公款出借行为存在直接或间接的因果关系，即使利益未实际到手，但有明确证据证明行为人存在谋利意图的，仍可能构成犯罪。

3. 法律后果与量刑因素

   • 数额标准：挪用公款罪的立案标准为数额在5万元以上，职务侵占罪的立案标准为数额在6万元以上（各地可能存在差异）。数额越大，量刑越重。
   • 情节严重性：如公款出借后无法追回、造成单位重大损失、多次实施同类行为等，属于加重情节，可能面临更严厉的刑罚。
   • 共同犯罪：若其他单位明知公款来源非法仍参与借款，可能构成共同犯罪，需承担相应刑事责任。

4. 实务建议

   • 单位层面：应完善公款管理制度，明确审批流程，禁止个人擅自决定公款出借；定期审计财务，及时发现异常资金流动。
   • 个人层面：切勿因一时贪念触犯法律，公款出借行为无论是否谋利，均可能涉嫌违法；若已实施此类行为，应立即停止并主动向单位或司法机关说明情况，争取从轻处理。

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