核心结论：在此种林地转让协议已签订且转让费已支付，但因乙方非本地村民无法办理过户手续的情况下，可通过协商变更合同、解除合同并主张违约责任、寻求行政救济或通过诉讼确认合同效力并要求协助办理过户（若政策允许）等方式解决。以下为详细分析：

1. 协商变更合同主体或条款
   • 变更受让方：双方可以协商寻找一个符合本地村民身份条件的第三方作为新的受让方，由乙方将合同权利义务一并转让给该第三方，经甲方同意后，重新签订林地转让协议，由该第三方办理过户手续。
   • 调整合同履行方式：若双方仍希望维持原合同关系，可协商在合同中增加一些保障条款，例如约定在政策允许乙方办理过户手续时，甲方应积极配合；或者约定在无法过户期间，甲方不得将林地再次转让给第三方等，以保障乙方的权益。
2. 解除合同并主张违约责任
   • 合同解除条件：如果因无法办理过户手续导致乙方无法实现合同目的，例如乙方购买林地是为了进行特定的林业生产经营活动，而无法过户使得其无法合法开展这些活动，那么乙方可以根据《中华人民共和国民法典》中关于合同解除的规定，主张解除合同。
   • 违约责任承担：合同解除后，乙方有权要求甲方返还已支付的转让费。同时，如果甲方在签订合同时明知乙方非本地村民无法办理过户手续，却未告知乙方，存在过错，乙方还可以要求甲方承担违约责任，赔偿其因此遭受的损失，如因准备开展林业生产经营活动而投入的前期费用等。
3. 寻求行政救济
   • 了解政策依据：乙方可以向当地林业主管部门、农村土地管理部门等相关行政机构咨询，了解非本地村民不能办理林地过户手续的具体政策依据和规定。有时候，可能存在对政策理解不准确或政策执行有偏差的情况。
   • 申请行政协调或裁决：如果认为相关部门的政策执行存在问题，或者存在特殊情况可以变通处理，乙方可以申请行政协调，请求相关部门组织双方进行协商，寻求解决方案。在某些情况下，也可以根据相关规定申请行政裁决，由行政部门对双方的争议作出裁决。
4. 通过诉讼解决
   • 确认合同效力：乙方可以向法院提起诉讼，请求确认林地转让协议有效。虽然目前无法办理过户手续，但合同本身并不一定无效。如果法院认定合同有效，这将为后续解决过户问题提供法律依据。
   • 要求协助办理过户：在确认合同有效的基础上，如果政策发生变化或者存在其他合理理由允许乙方办理过户手续，乙方可以要求甲方协助办理过户。如果甲方拒绝协助，乙方可以申请法院强制执行。