控告书应根据具体控告事项和对象，准确提交给有处理权限的部门，以确保控告得到合法有效的处理。以下是不同情形下控告书应提交的部门及具体说明：

1. 涉及刑事犯罪行为

   • 提交部门：公安机关
   • 说明：当控告内容涉及盗窃、抢劫、诈骗、故意伤害等刑事犯罪行为时，应向犯罪行为发生地或犯罪嫌疑人居住地的公安机关报案并提交控告书。公安机关负责刑事案件的立案侦查、收集证据及追究犯罪嫌疑人的刑事责任。例如，若遭遇入室盗窃，可向当地公安派出所提交控告书，详细说明盗窃情况，以便公安机关展开调查。

2. 涉及职务犯罪行为或公安机关不立案、司法人员违法违规

   • 提交部门：人民检察院
   • 说明一：控告国家工作人员利用职务实施的贪污贿赂犯罪、渎职犯罪以及侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪等职务犯罪行为时，应向人民检察院提交控告书。人民检察院对这类职务犯罪具有立案侦查和监督的权力。例如，发现某国家机关工作人员存在受贿行为，可向当地人民检察院提交控告书，检察院将依法受理并调查核实。
   • 说明二：认为公安机关应当立案而不立案，或在刑事诉讼过程中存在司法人员违法违规等情况时，也可向人民检察院控告，检察院有权进行监督并要求纠正违法行为。

3. 涉及民事侵权、违约等纠纷

   • 提交部门：人民法院
   • 说明：控告民事侵权、违约等行为引发的纠纷，属于民事诉讼范畴。当个人或单位的民事权益受到侵害，如合同纠纷、名誉权、隐私权等人格权侵权时，可向有管辖权的人民法院提交控告书（通常称为民事起诉状）。法院将依据法律规定审理和裁判案件，保障当事人合法权益。例如，在买卖合同中，若卖方未按约定交付货物造成损失，买方可向有管辖权的人民法院提交民事起诉状，控告卖方违约并要求赔偿。

4. 涉及公职人员职务违法或职务犯罪行为（尚未构成犯罪的违法行为）

   • 提交部门：监察委员会
   • 说明：控告公职人员存在的职务违法（如滥用职权、玩忽职守等尚未构成犯罪的违法行为）或职务犯罪行为时，应向监察委员会提交控告书。监察委员会负责对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪行为。例如，发现某公职人员滥用手中权力为他人谋取不当利益但尚未达到刑事犯罪程度时，可向当地监察委员会反映并提交控告书。

5. 涉及行政机关及其工作人员的行政违法行为、乱作为、不作为

   • 提交部门：相关行政机关或其上级主管部门
   • 说明：控告事项涉及行政机关及其工作人员的行政违法行为、乱作为、不作为等情况，影响自身合法权益时，可向相关行政机关或其上级主管部门提交控告书。例如，认为某市场监督管理部门执法过程中存在程序违法、处罚不当等问题时，可向该部门或其上级机关提交控告书反映情况。又如，个体工商户认为当地税务部门征税行为不合理、多征收税款时，可向税务部门或其上级税务机关提交控告书，说明情况并要求处理。

在提交控告书之前，务必仔细研究当地法律法规和程序规定，确保控告符合相关要求，并准备好所有必要的证据和材料来支持控告。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。