在行政诉讼中，当您作为原告时，被申请人通常指的是行政机关，即您认为侵犯了您合法权益并作出具体行政行为的那一方。以下是对这一问题的详细解释：

1. 行政诉讼的基本框架：

   • 行政诉讼是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁决的活动。
   • 在这个框架中，原告是提起诉讼的一方，即认为自己的权益受到侵害的公民、法人或其他组织；而被告则是被指控作出具体行政行为的行政机关。不过，在行政诉讼的语境里，我们更常用“被告”而非“被申请人”来指代这一方，但在某些特定程序或表述中，“被申请人”也可能被用来指代被告行政机关，尤其是在涉及行政复议与行政诉讼衔接的场合。若案件源自行政复议，且复议机关维持了原行政行为，那么在后续的行政诉讼中，原行政机关和复议机关可能作为共同被告，而在复议阶段，它们相对于复议申请人而言，可被视为“被申请人”。但严格来说，在行政诉讼直接语境下，应称其为“被告”。为全面解答，此处“被申请人”理解为诉讼中指向的行政机关方。

2. 被申请人的确定：

   • 被申请人（在此理解为行政诉讼中的被告行政机关）的确定通常基于原告所指控的具体行政行为。原告需要明确指出是哪个行政机关作出了该行为，以及该行为如何侵犯了其合法权益。
   • 在某些情况下，可能涉及多个行政机关或层级不同的行政机关。这时，原告需要根据具体情况和法律规定来确定正确的被申请人（被告）。例如，如果原告对县级政府的某个具体行政行为不服，那么县级政府就是被申请人（被告）；如果原告认为某个行政行为是经过上级机关批准后作出的，那么可能需要根据具体情况将上级机关也列为共同被告。

3. 法律后果与责任：

   • 一旦确定了被申请人（被告），法院将对其作出的具体行政行为进行合法性审查。如果法院认为该行为违法，将判决撤销或变更该行为，并可能要求被申请人（被告）承担相应的法律责任，如赔偿损失、恢复原状等。
   • 如果法院认为该行为合法，则将驳回原告的诉讼请求。

4. 实际案例与操作建议：

   • 在实际操作中，确定被申请人（被告）可能涉及复杂的法律问题和事实认定。例如，有时需要区分行政机关的内部行为与外部行为、抽象行政行为与具体行政行为等。
   • 因此，如果您在行政诉讼中作为原告，并面临确定被申请人（被告）的问题，建议您咨询专业律师以获取准确的法律意见和帮助。律师可以根据您的具体情况和法律规定，帮助您确定正确的被申请人（被告），并为您制定合适的诉讼策略。

总结来说，在行政诉讼中，当您作为原告时，被申请人通常指的是您认为侵犯了您合法权益并作出具体行政行为的行政机关。确定被申请人（被告）是行政诉讼中的重要一步，它直接关系到诉讼的成败和您的权益保护。如果您在此过程中遇到任何问题或困惑，请随时向我咨询。