一般情况下，未经他人同意，不可以随意将他人照片发到网上；只有在符合特定法定情形时才可以，具体如下：
获得本人明确同意：这是最直接且合法的方式。如果照片中的本人明确表示同意将其照片发布到网上，无论是书面同意还是口头同意（最好留存证据），那么发布行为就是合法的。例如，模特同意摄影师将其肖像用于网络宣传，或者朋友同意你在社交媒体上分享你们的合照等。
为了公共利益的需要：在某些特定情况下，为了维护公共利益，如报道新闻、揭露违法犯罪行为等，可能需要在网上发布相关人员的照片。但这种情况下，也必须遵循必要性原则，即只能发布与公共利益直接相关的照片，且不得过度侵犯个人隐私。例如，警方为了通缉犯罪嫌疑人，可以在网上发布其照片；媒体为了报道重大社会事件，涉及相关人员时也可能需要发布照片，但需确保报道的真实性和客观性，避免对当事人造成不必要的伤害。
为了本人利益的需要：在某些特殊情况下，为了保护本人的生命、健康、财产等重大利益，可能需要在网上发布其照片以寻求帮助或警示他人。但这种情况同样需要谨慎处理，确保发布行为确实是为了本人的利益，且没有其他更合适的解决方式。例如，走失儿童的家属为了寻找孩子，可以在网上发布孩子的照片和相关信息。
在不符合上述法定情形时，随意将他人照片发到网上可能构成侵权，具体可能涉及以下法律责任：
民事责任：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像。如果未经同意将他人照片发到网上，可能构成对肖像权的侵犯，需要承担停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。
行政责任：如果发布行为违反了治安管理处罚法等相关规定，如恶意诽谤、侮辱他人等，还可能面临行政处罚，如罚款、拘留等。
刑事责任：在极端情况下，如果发布行为构成了犯罪，如侮辱罪、诽谤罪等，还可能面临刑事追究。
建议：在发布他人照片前，务必确保获得本人的明确同意，或者符合公共利益、本人利益等法定情形。如果不确定是否可以发布，最好先咨询法律专业人士的意见，以避免不必要的法律风险。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。