被偷2800元是否够立案，主要取决于所在地的具体法律规定及是否存在特殊情形。以下从多个角度为你详细分析：

一、一般情况下的立案标准

根据我国刑法的规定，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》，盗窃公私财物价值一千元至三千元以上通常被认定为“数额较大”，从而可能构成盗窃罪，需要立案追诉。然而，这只是一个全国性的指导标准。各地区可以根据自身的经济发展状况和社会治安状况，在这个范围内确定本地区执行的具体数额标准，并需报最高人民法院、最高人民检察院批准。

• 多数地区情况：在多数地区，盗窃2800元可能已经达到了当地规定的“数额较大”标准，因此公安机关会依法作为刑事案件立案侦查。
• 部分地区特殊规定：但也有部分地区可能根据本地经济社会发展状况，对盗窃罪“数额较大”的标准进行适当调整，若当地规定的立案标准高于2800元，那么公安机关可能不会以刑事案件立案处理。

二、特殊情形下的立案规定

即便盗窃金额未达到当地规定的“数额较大”标准，如果存在以下特殊情形之一，也可能按照前述标准的百分之五十（即500元到1500元以上，具体根据地区标准调整）确定“数额较大”，从而予以立案追诉：

1. 曾因盗窃受过刑事处罚；
2. 一年内曾因盗窃受过行政处罚；
3. 组织、控制未成年人盗窃；
4. 在自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间，在事件发生地盗窃；
5. 盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人的财物；
6. 在医院盗窃病人或者其亲友财物；
7. 盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物；
8. 造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果。

若存在上述特殊情形之一，即使盗窃金额未达到一般标准，公安机关也可能予以立案追诉。

三、非刑事立案与处罚

如果盗窃2800元未达到当地规定的“数额较大”标准，且不存在上述特殊情形，那么该行为虽然不构成刑事犯罪，但仍然违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》。根据该法第四十九条的规定，盗窃公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。公安机关会作为治安案件受理并进行调查处理。

四、建议与行动

1. 及时报案：无论盗窃金额大小，一旦发现被盗，应立即向公安机关报案，以便警方及时展开调查。
2. 收集证据：在报案的同时，尽可能收集并保留与盗窃案件相关的证据，如监控录像、目击者证言、被盗物品清单等，这些证据将有助于警方破案和后续的法律程序。
3. 咨询法律：如果你对当地的具体法律规定或案件处理流程有疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见和帮助。

总结：被偷2800元能否立案需结合当地的具体法律规定和是否存在特殊情形来判断。为了准确了解相关情况并维护自己的合法权益，建议你及时报案并咨询专业法律人士。