关于投标时未使用备案公章的法律依据和规定，我可以从以下几个方面为你详细解答：

核心结论：投标时未使用备案公章，可能导致投标文件无效，进而影响投标人的中标资格。具体法律依据和规定涉及《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，以及可能的地方性法规和招标文件的具体要求。

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国招标投标法》第二十八条规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。如果招标文件要求投标文件必须加盖备案公章，那么未使用备案公章的投标文件将不符合招标文件的要求。
   • 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十一条进一步规定，有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：……（五）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章的……这里虽然直接提及的是“公章”，但结合招标文件的实质性要求，备案公章作为公章的一种特殊形式，其使用要求也应得到遵守。

2. 规定解读：

   • 从上述法律条款可以看出，投标文件的有效性与是否按照招标文件的要求加盖公章密切相关。备案公章作为公章的一种，其使用通常需要在相关行政机关进行备案，具有更高的法律效力和公信力。因此，在投标过程中，如果招标文件明确要求使用备案公章，投标人必须严格遵守。
   • 如果投标人未使用备案公章，而招标文件又明确要求了这一点，那么评标委员会在评标过程中有权否决其投标。这意味着投标人将失去中标的机会，并可能面临因违反招标文件要求而承担的其他法律责任。

3. 实际操作建议：

   • 在参与投标前，投标人应仔细阅读招标文件，明确了解招标文件对公章使用的要求。如果招标文件要求使用备案公章，投标人应确保在投标文件中加盖的是已备案的公章。
   • 如果因特殊原因无法加盖备案公章，投标人应及时与招标方沟通，说明情况并寻求解决方案。在某些情况下，招标方可能会接受其他形式的公章或证明文件作为替代。

综上所述，投标时未使用备案公章可能违反招标文件的实质性要求，导致投标文件无效并影响中标资格。因此，投标人在参与投标时应严格遵守招标文件对公章使用的要求，确保投标文件的合法性和有效性。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。