结论：母公司土地使用权不能直接无偿划拨给子公司，但可以通过合法合规的方式实现土地使用权的转移。以下是对此问题的详细分析：
一、直接划拨的不可行性
法律限制：
- 根据《中华人民共和国公司法》及相关法律法规，母公司和子公司是两个独立的法人实体，各自拥有独立的财产权。因此，母公司不能直接将土地使用权无偿划拨给子公司，这违反了公司法的独立财产原则。
税务问题：
- 即使母公司有意将土地使用权转让给子公司，也需要遵循相关的税务规定，缴纳相应的税费，如增值税、企业所得税、土地增值税、契税等。无偿划拨可能被视为逃避税收的行为，存在法律风险。
二、合法合规的转移方式
土地使用权转让：
- 定义：土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。
- 流程：
- 双方签订土地使用权转让合同。
- 向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，经核实后由同级人民政府土地管理部门办理注册登记。
- 缴纳相关税费，完成过户手续。
- 税务处理：
- 增值税：根据土地取得时间和方式，选择简易计税方法或一般计税方法。
- 企业所得税：转让收入计入应纳税所得额。
- 土地增值税：按增值额计算缴纳，适用不同税率。
- 契税：子公司按成交价格的一定比例缴纳。
出资入股：
- 定义：母公司可以将土地使用权作为出资投入子公司，成为子公司的注册资本或股本的一部分。
- 优势：这种方式可以避免直接的土地使用权转让所涉及的复杂流程和潜在税务问题。同时，母公司通过持有子公司的股权，仍然可以间接控制该土地的使用和开发。
- 注意事项：
- 需要确保出资的土地使用权符合相关法律法规的要求，且评估作价合理、公正。
- 若土地使用权为划拨用地，可能需要先补缴土地出让金或获得政府批准。
资产重组与并购：
- 在某些情况下，母公司可以通过资产重组或并购的方式，将包含土地使用权的资产包整体转让给子公司。
- 这种方式通常涉及更复杂的商业和法律安排，需要专业的法律和财务顾问进行指导和协助。
- 税务处理：可能涉及企业所得税、土地增值税等税费的优惠或减免，具体需根据相关法律法规和政策确定。
三、关键注意事项
土地使用权性质：
- 确保土地使用权无抵押、查封等权利限制，且满足土地出让合同约定的条件。
- 划拨用地等特殊类型土地使用权在转让时可能需要政府批准或补缴土地出让金。
公司间资产转移的合规性：
- 母公司与子公司作为独立法人，资产转移应遵循公平交易原则，可能需要进行资产评估和签订转让协议。
- 涉及国有资产时，还需遵守国资管理规定，并可能需国资监管部门审批。
审批程序：
- 根据土地使用权性质和转让方式，可能需要向当地政府土地管理部门提交申请并获得批准。
- 外资企业或特殊行业还可能需商务部门、外汇管理部门等的审批。
其他法律风险：
- 关注土地使用权剩余年限及续期问题，避免未来法律风险。
- 进行法律尽职调查，充分了解土地使用权的历史沿革及潜在风险。
建议：母公司将土地使用权转入子公司是一个综合性强、复杂度高的操作过程，必须综合考虑法律、税务、审批等多个方面。为确保整个过程的合法性和合规性，建议公司在操作前详细规划，并严格按照相关法律法规和政策要求执行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。