开发商不缴纳质保金一般是不合法的，但具体是否合法需分情况讨论：

1. 若法律法规或合同明确规定需缴纳质保金
   根据《建设工程质量管理条例》及各地实施细则，开发商在商品房销售中通常需按工程价款一定比例（如3%-5%）预留质保金，用于保修期内维修责任履行。若地方性法规或购房合同中明确约定了质保金缴纳条款，开发商拒不缴纳则构成违法或违约。此时购房者可依据合同向开发商主张权利，或向住建部门投诉要求行政干预。

2. 若法律法规未强制要求且合同无约定
   若项目所在地无强制性质保金制度，且购房合同未明确约定该条款，开发商不缴纳质保金的行为可能不直接违法。但需注意：

   • 保修义务不因未缴质保金而免除：根据《商品房销售管理办法》，开发商仍需在保修期内承担法定维修责任，购房者可直接要求其履行义务；
     
   • 可通过补充协议约束：购房者可在签约时要求将质保金条款写入合同，或约定其他担保方式（如银行保函）保障自身权益。

实务建议：

• 购房前核查当地住建部门发布的商品房销售管理细则，确认是否强制要求质保金；
  
• 签约时仔细审查合同条款，重点关注“质量保修”章节是否明确质保金比例、缴纳方式及违约责任；
  
• 若开发商拒缴且合同无约定，可要求其提供等值担保（如第三方担保机构出具保函），或通过业主委员会集体协商解决。
  

如需进一步分析具体合同条款或地方政策，可直接向我提供详细信息，我将结合项目所在地法规为您详细解答。