结论：在检察院不起诉并将案件交公安机关进行行政处罚的情况下，行政处罚是可以适用从轻或减轻条款的。
分析说明：
行政处罚的从轻或减轻原则：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关在作出行政处罚决定时，应当遵循公正、公开的原则，并考虑违法行为的性质、情节以及社会危害程度等因素。
- 在特定情况下，如违法行为人主动消除或者减轻违法行为危害后果、配合行政机关查处违法行为有立功表现等，行政机关可以依法从轻或者减轻行政处罚。
检察院不起诉后的行政处罚：
- 当检察院决定不起诉，并将案件交公安机关进行行政处罚时，这并不意味着违法行为人可以逃避法律责任。相反，公安机关将根据违法行为的性质和情节，依法作出相应的行政处罚决定。
- 在此过程中，如果违法行为人符合从轻或减轻行政处罚的条件，公安机关应当依法予以考虑，并作出相应的处罚决定。
从轻或减轻行政处罚的具体应用：
- 从轻或减轻行政处罚的具体应用，需要依据违法行为的性质、情节以及社会危害程度等因素进行综合判断。
- 例如，如果违法行为人主动投案并如实陈述违法事实，或者积极采取措施消除或减轻违法行为造成的危害后果，那么公安机关在作出行政处罚决定时，可以依法从轻或减轻处罚。
行动建议：
- 如果您或他人面临类似情况，建议积极配合公安机关的调查工作，如实陈述违法事实，并主动采取措施消除或减轻违法行为造成的危害后果。
- 同时，您可以咨询专业律师（如我，成忠昇律师，专注于刑事辩护、行政纠纷等领域），以了解更具体的法律建议和可能的法律后果，从而更好地维护自己的合法权益。
法律背景：
- 《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条：“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”这一条款为行政处罚的从轻或减轻提供了明确的法律依据。