结论：转租行为本身一般不构成诈骗，但具体是否构成诈骗需结合转租的动机、手段及后果等综合判断。若转租是为了非法占有他人财物或逃避债务，则可能涉嫌诈骗；若仅为正常的经营行为，则不构成诈骗。

分析：

1. 诈骗的构成要件：

   • 诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
   • 构成诈骗罪需要满足四个要件：一是行为人具有非法占有的目的；二是使用了欺骗方法；三是骗取了数额较大的公私财物；四是行为具有社会危害性。

2. 转租行为的性质：

   • 转租是指承租人将租赁物转租给第三人的行为。在租赁合同中，承租人通常有权在征得出租人同意的情况下将租赁物转租。
   • 若承租人未经出租人同意擅自转租，可能构成违约，但不一定构成诈骗。违约与诈骗是两种不同的法律性质，违约主要涉及合同关系的调整，而诈骗则涉及刑事责任的追究。

3. 转租与诈骗的界限：

   • 动机：若承租人转租是为了非法占有出租人的租金或逃避支付租金的义务，且采取了欺骗手段（如虚构事实、隐瞒真相等），则可能构成诈骗。
   • 手段：诈骗通常涉及使用欺骗方法，如伪造文件、虚构身份、隐瞒重要事实等。若转租过程中未使用这些欺骗手段，则难以构成诈骗。
   • 后果：诈骗行为通常会导致被害人财产损失。若转租行为未导致出租人财产损失，或损失并非由欺骗行为直接造成，则不构成诈骗。

4. 具体案例分析：

   • 在您描述的情况下，若乙方（承租人）未支付租金，且未经出租人同意擅自将土地转租给第三人，但转租过程中未使用欺骗手段，且转租行为本身未直接导致出租人财产损失（如租金损失可能仍由乙方承担），则一般不构成诈骗。
   • 若乙方转租的目的是为了逃避支付租金的义务，且通过虚构事实、隐瞒真相等手段欺骗了出租人或第三人，导致出租人或第三人财产损失，则可能构成诈骗。

建议：

• 若您作为出租人发现承租人未经同意擅自转租且未支付租金，建议首先通过协商、催告等方式要求承租人履行合同义务或解除合同。
• 若承租人拒绝履行或无法联系，您可以考虑通过法律途径追究其违约责任，如提起民事诉讼要求支付租金、赔偿损失等。
• 若您怀疑承租人转租行为涉嫌诈骗，建议及时向公安机关报案，并提供相关证据材料以便公安机关调查处理。

后续思考：

• 在签订租赁合同时，建议明确约定转租条款，包括转租的条件、程序及违约责任等，以减少纠纷的发生。
• 在租赁过程中，建议定期与承租人沟通，了解租赁物的使用情况及租金支付情况，及时发现并解决问题。
• 若遇到复杂的租赁纠纷或涉嫌诈骗的情况，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。